РЕШЕНИЕ
ИФИО1
18 июня 2026 года <адрес>
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шмидт А.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности №-ю/2026 от ДД.ММ.ГГГГ, ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Емельяновский коммунальный комплекс» (далее – ООО «ЕКК») обратилось в суд с административным иском, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в непринятии всех мер по исполнению требований о взыскании с ФИО8 задолженности по оплате коммунальных услуг и обязании совершить определенные действия, направленные на устранение нарушения прав взыскателя.
Требования иска мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО8 задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 97 288, 49 руб. Ссылается, что в производстве ОСП по <адрес> в отношении должника находится сводное исполнительное производство №-ИП, в которое, помимо прочего, вошло требование взыскателя ООО «ЕКК» по указанному судебному приказу. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено. Кроме того, проверка имущественного положения по месту жительства должника судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Также судебный пристав-исполнитель не производила действия, направленные на арест автомобиля и его реализации для погашения задолженности.
Судом к участию в деле административным соответчиком привлечено ГУФССП России по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования иска поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить.
Ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 против удовлетворения иска возражала, доводы, указанные в письменном отзыве поддержала. Указала, что по сводному исполнительному производству были приняты все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа. Направлены соответствующие запросы об имущественном положении должника в кредитные организации, ОГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд; вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, жилого помещения; составлен акт описи и ареста имущества; направлена заявка на привлечение специалиста – оценщика для оценки автомобиля. Также указала, что двухмесячный срок совершения исполнительских действий не является пресекательным, а носит организационно – процедурный характер, при этом истечение данного срока и отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава- исполнителя.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №) актов других органов и должностных лиц; судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, ФЗ № и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.5 ФЗ № принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч.1 ст.30 ФЗ №), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 ч.1 ст.31 ФЗ №.
Статьей 30 ФЗ № установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1).
Согласно ч.1 ст.64 ФЗ № исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 ст.64 ФЗ №).
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68 ФЗ № содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
В силу положений ст.67 ФЗ № судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В силу положений ст.65 ФЗ №, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Под исполнительным розыском должника, его имущества (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ФЗ №, а также проводить следующие исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-розыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-розыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
При проведении исполнительно-розыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-розыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО8 взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 262, 63 руб., пени 12 025,86 руб., расходы по уплате государственной пошлины 2000 руб., а всего в пользу ООО «ЕКК» взыскано 97 288, 49 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8, предмет исполнения задолженность по коммунальным платежам в сумме 97 288, 49 руб.
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава – исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ объединены исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО8 в сводное исполнительное производство с присвоением номера №, в которое, в том числе, вошло исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в иностранной валюте при исчислении долга в иностранной валюте, которым обращено взыскание на денежные средства ФИО8 в иностранной валюте, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, АКБ «Авангард», ООО КБ «Ренессанс Кредит», АО «Почта Банк», АО «Банк Русский стандарт», АО «ТБанк», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», ООО «ОЗОН Банк», АО «Енисейский объединенный банк», ООО «ХКФ Банк».
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами совершен выход по адресу должника, о чем составлены акты из которых следует, что дверь никто не открыл, оставлена повестка.
Согласно сводке по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в отношении должника в Росреестр, ФМС, ФНС, ГИБДД, ПФР, банки, операторам связи, вынесены постановления о распределении денежных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника в ин. валюте, об обращении на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №-СД, в пользу ООО «ЕКК» перечислено ДД.ММ.ГГГГ - 5000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 10 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 30 000 руб.
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ОСФР по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление об аресте имущества ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи) в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ЕКК», согласно которому аресту подвергнут легковой автомобиль Тойота Витц, 2002 г.в. с предварительной оценкой 200 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о назначении оценщика.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает, что административными ответчиками не представлены доказательства того, что судебный пристав-исполнитель, совершив необходимые исполнительные действия и применив необходимые меры принудительного исполнения, полно, правильно и своевременно исполнил требования исполнительного документа в установленный законом срок.
Так, согласно материалам сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем не принимались меры к исполнению исполнительного документа, поскольку имущественное положение должника ФИО8 до момента выхода в суд с настоящим иском не проверялось, акт о наложении ареста (описи) в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ЕКК», согласно которому аресту подвергнут легковой автомобиль Тойота Витц, 2002 г.в. с предварительной оценкой 200 000 руб. составлен только ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о назначении оценщика принято ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения настоящего дела, что по твердому убеждению суда свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить указанные действия ранее, до обращения ООО «ЕКК» в суд с настоящим иском, но не сделал этого, в соответствии со ст.62 КАС РФ доказательств обратному не представлено.
С учетом изложенного суд полагает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-СД, выразившееся в непринятии надлежащих мер, предусмотренных ФЗ №, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа и возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 обязанность по их исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных и своевременных мер по исполнению сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 обязанность по принятию установленных законом мер к исполнению сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в полном объеме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.В. Шмидт