РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при помощнике судьи Кравченко Н.Н., с участием ст. помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Игумновой Е.Д., действующей на основании доверенности, представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району Рабдановой И.Ю., действующей на основании доверенности, административного ответчика Иванова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кяхтинскому району РБ к Иванову Николаю Валерьевичу о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился административный истец начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району Бурунов Э.В. с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Иванов Н.В. был осужден приговором Кяхтинского районного суда РБ от 07.03.2012 г. по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Кяхтинского районного суда РБ от 24.05.2006 г., общий срок наказания составил 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Административный истец в обоснование требований указывает, что в 2012 г. Иванов Н.В. совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. 26.11.2020 г. Иванов Н.В. был освобожден из мест лишения свободы. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01.10.2020 г. в отношении Иванова Н.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Кяхтинского районного суда РБ от 19.09.2024 г. дополнено ограничение в виде 1 явки в месяц для регистрации, всего 3 явки в месяц для регистрации. Решением Кяхтинского районного суда РБ от 30.01.2025 г. дополнено ограничение в виде 1 явки в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц для регистрации. Решением Кяхтинского районного суда РБ от 30.01.2025 Иванову Н.В. дополнено ранее установленное ограничение в виде обязанности являться в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 явки в месяц на регистрацию. После возложения дополнительного ограничения Иванов Н.В. допустил 3 административных правонарушения за несоблюдение ограничений, установленных судом, а также за правонарушения в области безопасности дорожного движения: постановление ОМВД России по Кяхтинскому району от 19.05.2025 г. по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, постановление ОМВД России по Кяхтинскому району от 10.03.2026 г. по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от 10.03.2026 г. по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. По месту жительства Иванов Н.В. характеризуется посредственно, приводов не имеет. Административный истец указывает, что Иванов Н.В. не встал на путь исправления, на проводимые профилактические беседы должным образом не реагирует, выводы для себя не делает. В связи с чем, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения, а именно запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца Рабданова И.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Иванов Н.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности подтвердил. В настоящее время он оплатил назначенный ему в качестве наказания административный штраф.
Выслушав стороны, заключение прокурора Игумновой Е.Д., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, административный ответчик Иванов Н.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 07.03.2012 г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 24.05.2006 г., и на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в действиях Иванова Н.В. был установлен особо опасный рецидив преступлений. Указанный приговор вступил в законную силу 31.05.2012 г.
26.11.2020 г. Иванов Н.В. был освобожден из ФКУ «ИК-9» УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию наказания.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01.10.2020 г., вступившим в законную силу 16.10.2020 г., в отношении Иванова Н.В. был установлен административный надзор сроком 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде обязанности являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
30.11.2020 г. Иванов Н.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кяхтинскому району с заведением дела административного надзора. Иванов Н.В. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо возложены дополнительные ограничения административного надзора в случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Кяхтинского районного суда РБ от 19.09.2024 г. Иванову Н.В. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 04.10.2024 г.
Решением Кяхтинского районного суда РБ от 30.01.2025 г. в отношении Иванова Н.В. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 раза в месяц для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 14.02.2025 г.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Иванов Н.В. трижды в течение года привлекался к административной ответственности, так, постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району от 19.05.2025 г. он был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу 29.05.2025 г. Постановлением врио начальника ОМВД России по Кяхтинскому району от 10.03.2026 г. Иванов Н.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 21.03.2026 г. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от 10.03.2026 г. Иванов Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Данное постановление вступило в законную силу 21.03.2026 г.
Вышеуказанные постановления обжалованы административным ответчиком не были.
Из представленной суду характеристики следует, что Иванов Н.В. характеризуется удовлетворительно.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика Иванова Н.В., его неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 3, ст. 5 ФЗ-64, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 20, п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования, и считает необходимым дополнить административные ограничения в отношении Иванова Н.В. путем возложения дополнительного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
По мнению суда, применение дополнительных мер в отношении административного ответчика Иванова Н.В. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кяхтинскому району РБ - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Иванову Николаю Валерьевичу, <данные изъяты>, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Начало срока дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 26.05.2026 г
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.Э.Бардунаева