Решение
(заочное)
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Прохоренко Т.Ю., при секретаре судебного заседания Акимкиной С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») к Шамаре Т.А. о взыскании излишне полученных сумм социальных выплат,
Установил:
КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к Шамаре Т.А. о взыскании излишне полученных сумм социальных выплат в размере 95 131,65 руб., мотивируя заявленные требования тем, что 14.05.2018 ответчик обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района с заявлением о назначении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту, работающему и проживающему в сельской местности, на основании которого ответчику назначена с 01.01.2018 «субсидия на топливо отдельным категория граждан» в размере 607,08 руб., с 01.05.2018 «субсидия на эл. энергию отдельным категориям граждан» в размере 112,18 руб. Также на основании заявления ответчика Шамаре Д.С., 18.11.2004 г.р., с 01.01.2018 назначена «субсидия на топливо отдельным категория граждан» в размере 607,08 руб., с 01.05.2018 «субсидия на эл. энергию отдельным категориям граждан» в размере 112,18 руб. Указанные выплаты ежемесячно перечислялись на расчетный счет Шамары Т.А. Являясь получателем мер социальной поддержки, Шамара Т.А. своевременно не сообщила в УСЗН о прекращении трудовых отношений, факт увольнения подтверждается приказом краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Центр социальной помощи семье и детям «Богучанский» от 23.12.2020 №-к, копия которого поступила в территориальное отделение истца 02.07.2024. Размер излишне полученных ответчиком сумм компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2021 по 31.12.2024 составляет 95 131,65 руб. Истцом 26.05.2025 ответчику направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены (л.д. 4-7).
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела организаций ведут их представители.
Истец КГКУ «УСЗН» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, исковое заявление содержит ходатайство представителя истца – Рудольф Е.А., действующей на основании доверенности № 468 от 20.08.2024 в пределах представленных полномочий (срок действия доверенности: 5 лет – л.д. 8), о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца (л.д. 7 оборотная сторона, 50, 55, 56).
При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик Шамара Т.А. в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства по известным суду адресам, в том числе по адресу регистрации по месту жительства. Конверты с судебной корреспонденцией возвращены почтовым отделением связи по истечении срока хранения. Какие-либо возражения, отзывы, ходатайства ответчиком суду не представлено (л.д. 23, 33, 50, 57, 58, 59, 60).
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.п. 67, 68 вышеуказанного Постановления от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая положения ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, судом приняты все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, суд признает причину его неявки неуважительной, расценивает бездействие ответчика как злоупотребление правом на защиту от иска и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии со ст. 6 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» педагогическим работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти края, краевых государственных учреждений социального обслуживания населения, врачам, провизорам, средним медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти края, врачам, средним медицинским работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, краевых государственных учреждений социального обслуживания населения, руководителям и специалистам краевых государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства (за исключением общеотраслевых должностей служащих, перечень которых утвержден федеральным органом исполнительной власти), специалистам культуры краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, краевых государственных учреждений социального обслуживания населения, руководителям, психологам, социологам, социальным работникам краевых государственных учреждений социального обслуживания населения, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, городских поселках, для которых указанные учреждения (организации) являются основным местом работы, предоставляются компенсации в следующих размерах:
а) 100 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы, установленной законом края;
б) 100 процентов оплаты электрической энергии, тепловой энергии, в том числе приобретения твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, и при наличии печного отопления, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Компенсации распространяются на детей граждан, указанных в пункта 1,2 настоящей статьи, не достигших возраста 18 лет, а также на детей, обучающихся по очной форме в образовательных организациях, за исключением организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, совместно с ними проживающих.
Согласно п. 4 ст. 14 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», компенсации, указанные в статье 6 настоящего Закона, предоставляются на период работы в учреждениях на должностях, указанных в статье 6 настоящего Закона.
В соответствии с п. 9.1 ст. 23 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» в случае прекращения трудовых отношений между получателем компенсаций и учреждением (организацией) на должностях, указанных в пунктах 1, 2 статьи 6 настоящего Закона, уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления указанных в статье 6 настоящего Закона компенсаций с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором трудовые отношения были прекращены.
В силу п. 10.1 ст. 23 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» получатели компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, обязаны сообщать в уполномоченную организацию об изменении места жительства (места пребывания), которое влечет прекращение предоставления компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, в течение одного месяца после наступления указанного события.
Согласно п. 14 ст. 23 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» излишне выплаченные в качестве компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки средства засчитываются в счет будущих выплат, а при отсутствии права на получение компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем в бюджет, из которого они были предоставлены, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Недоплаченные в качестве компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки средства (за весь период, за который произведен перерасчет) выплачиваются получателю компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки в месяце, следующем за месяцем, в котором был произведен перерасчет.В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ответчик Шамара Т.А. в период с 06 июля 2017 года по 23 декабря 2020 года работала в должности специалиста по социальной работе в КГБУ СО Центр семьи «Богучанский» (л.д. 15, 18).
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о трудовой деятельности ответчика, представленными ОСФР по Красноярскому краю на основании судебного запроса (л.д. 51-53).
14 мая 2018 года ответчик Шамара Т.А. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района с заявлением о предоставлении ей и члену ее семьи – Шамаре Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных слуг как специалисту, работающему и проживающему в сельской местности (л.д. 11-12).
Протоколами Управления социальной защиты населения администрации Богучанского района б/н от 21.05.2018 Шамаре Т.А. и Шамаре Д.С. назначены: «субсидия на топливо отдельным категориям граждан» в размере 607,08 руб.; «субсидия на эл. энергию отдельным категориям граждан» в размере 112,18 руб. (л.д. 16, 17).
21.05.2018 в адрес Шамары Т.А. направлено уведомление о назначении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 16).
Согласно приказу № от 23.12.2020 Шамара Т.А. уволена из КГБУ СО Центр семьи «Богучанский» 31.12.2020 по собственному желанию (л.д. 18), однако в нарушение пп.«б» п. 3 ст. 6 Закона Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 Шамара Т.А. о прекращении осуществления трудовой деятельности в КГБУ СО Центр семьи «Богучанский» истцу не сообщила, вследствие чего выплата компенсаций продолжала осуществляться.
Согласно представленному истцом расчету, отраженному в протоколах закрытия от 02.07.2024, размер излишне полученной суммы компенсаций за период с 01.01.2021 по 31.12.2024 составил 95 131,65 руб. (л.д. 19, 20, 21, 22).
Данный расчет является математически верным и не вызывает у суда сомнений, при этом контррасчет задолженности стороной ответчика суду не представлен.
Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 26.05.2026 о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат (л.д. 23, 24, 25).
Ответчик Шамара Т.А., утратившая основания получения вышеуказанной компенсации (в связи с прекращением трудовой педагогической деятельности), не сообщила об этом в КГКУ «УСЗН» (либо его территориальное отделение), тем самым не исполнила возложенную на нее обязанность, в результате чего получила неосновательное обогащение на вышеуказанную сумму.
До настоящего времени сумма излишне выплаченной компенсации ответчиком не возвращена, допустимых доказательств обратного суду не представлено, при этом соответствующее уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения истец направлял ответчику Шамаре Т.А. по известному адресу проживания ответчика, являющемуся адресом регистрации лица по месту жительства, в том числе и в настоящее время (л.д. 23, 24, 25, 33).
При таких обстоятельствах, имеет место недобросовестность действий ответчика Шамары Т.А., которая самостоятельно обратилась в орган социальной защиты населения, представив необходимые документы для получения соответствующих компенсаций как специалисту, работающему и проживающему в сельской местности, понимая объем своих прав. Прекратив осуществлять трудовую деятельность (увольнение от 31.12.2020), Шамара Т.А. понимала, что с этого момента она лишается права на получение компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, однако о данном обстоятельстве в орган социальной защиты населения не сообщила и продолжала получать компенсации.
Таким образом, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений, оценивая их, исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд находит исковые требования КГКУ «УСЗН» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика Шамары Т.А. в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 95131,65 руб. (при отсутствии сведений о полном либо частичном возмещении ответчиком указанной суммы).
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В силу п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.
Из содержания данных норм следует, что при обращении в суд общей юрисдикции государственная пошлина должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.
Таким образом, поскольку исковые требования имущественного характера судом удовлетворены, а истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика Шамары Т.А., не освобожденной от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Богучанский муниципальный округ Красноярского края» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4 000 руб., учитывая, что были рассмотрены требования имущественного характера (при цене иска 95 131,65 руб.).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН №) к Шамаре Т.А. (паспорт серии № №) о взыскании излишне полученных сумм социальных выплат удовлетворить.
Взыскать с Шамары Т.А. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» излишне полученную сумму компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалисту, работающему и проживающему в сельской местности, за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2024 года в размере 95 131 (Девяносто пять тысяч сто тридцать один) рубль 65 копеек.
Взыскать с Шамары Т.А. в доход муниципального образования «Богучанский муниципальный округ Красноярского края» государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.Ю. Прохоренко
<данные изъяты>