РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
с. Богучаны Красноярского края 08 октября 2026 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н., с участием:
представителя ответчика – адвоката Макаровой Т.Р., при секретаре Терпуговой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю к Аскарову Ш.М. о взыскании суммы понесенных затрат,
УСТАНОВИЛ:
Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Аскарову Ш.М. о взыскании суммы понесенных затрат, мотивировав свои требования тем, что на основании решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.12.2022 года Представительством МВД России в Республике ., Аскарову Ш.М. оформлено свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом серии ., сроком действия с 13.12.2022 до 12.12.2027, территория вселения - Красноярский край. 31.07.2023 Аскаров Ш.М. обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выплате подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в связи с чем ему были назначены выплаты в размере 53 185 рублей, переведенные на расчетный счет заявителя. С 07.01.2026 по настоящее время ответчик находится за пределами территории Российской Федерации. Просят взыскать с Аскарова Ш.М. в пользу ГУ МВД России по Красноярскому краю сумму понесенных затрат, связанных с выплатой участнику Государственной программы подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 53 185 рублей.
В судебное заседание истец Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечил. В поданном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.
В судебное заседание ответчик Аскаров Ш.М., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 02.09.2026 года, ответчику назначен представитель – адвокат, посредством приложения КИСАР – Макарова Т.Р.
Представитель ответчика Аскарова Ш.М. – адвокат Макарова Т.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, так как причины не возврата денежных средств неизвестны.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Принимая во внимание положения ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, судом приняты все возможные меры к извещению лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Согласно положениям, закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации и в статье 9 ГК Российской Федерации, реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, информация о дате и времени рассмотрения дела своевременно размещена на официальном сайте Богучанского районного суда Красноярского края, в связи с чем, неявка кого-либо из них не может служить препятствием к рассмотрению дела.
В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса в порядке заочного производства.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Частью 1 Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), определено, что указанная программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
Из ч.2 следует, что Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.
В силу ч.3 Государственной программы, содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Из ч.7 Государственной программы следует, что целями Государственной программы являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.
Согласно п.13 Государственной программы, решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Из п.46 Государственной программы следует, что документом, подтверждающим право переселенца на ввоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы. Его копия прилагается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.12.2022 года, Представительством МВД России в Республике ., Аскарову Ш.М. оформлено свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом серии ., сроком действия с 13.12.2022 года до 12.12.2027 год, территория вселения - .. В качестве членов семьи в свидетельство участника Государственной программы включены: жена . сыновья: . (л.д.6, 7).
Из справки на лицо следует, что гражданин Республики . Аскаров Ш.М. пересек границу Российской Федерации 14.10.2023 года (л.д.18).
26.06.2023 года Аскаров Ш.М. поставлен на учет ГУ МВД России по Красноярскому краю в качестве участника Государственной программы (л.д.7).
Данных о постановке . на учет в качестве членов семьи участника Государственной программы не имеется.
Аскаров Ш.М. в период с 07.05.2025 года по 27.07.2025 года и с 14.11.2025 года по 07.01.2026 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: . на основании разрешения на временное проживание, выданного решением УВМ ГУ МВД № . сроком действия с 01.09.2023 по 01.09.2026 (л.д. 15 оборот).
Как указано в пп. «в» ст.20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.
В соответствии с п.п. «и» ч.6 Государственной программы, подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" утверждены Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.
Исходя из п.6 указанных Правил, подъемные выплачиваются после прибытия участника Государственной программы и (или) члена его семьи на территорию вселения и их постановки на учет (регистрации) по месту пребывания либо регистрации по месту жительства.
Из п.7 указанных Правил следует, что заявление о выплате подъемных (далее - заявление) подается лично участником Государственной программы в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы.
В соответствии с п. 11 Правил, выплата подъемных осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет, открытый получателем подъемных в кредитной организации.
31.07.2023 года Аскаров Ш.М. обратился в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлениями о выплате подъемных и выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (л.д.8, 9).
Из протокола заседания комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю №. от 04.08.2023 года следует, что заявление Аскарова Ш.М. о выплате подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания рассмотрены, назначены выплаты в размере 32 902 рубля и 20 283 рубля, а всего 53 185 рублей (л.д.11-12).
Указанные денежные средства переведены на расчетный счет заявителя платежными поручениями № . от 22.08.2023 года на сумму 32 902 рублей и №. от 22.08.2023 года на сумму 20 283 рублей (л.д.13, 14).
Согласно сведений о въезде и выезде по Миграционной карте ФКУ ГИАЦ МВД России Аскаров Ш.М. с 21.10.2024 года (виза на выезд) по 29.04.2025 (виза на въезд) находился за пределами Российской Федерации, выехал через КПП пересечения Государственной границы «.», страна прибытия – ., город – . (л.д.16, 18-20).
С 07.01.2026 по настоящее время находится за пределами территории Российской Федерации – 07.01.2026 года выезд из пункта пропуска . страна прибытия – . (л.д.21).
Как указано в п.п. «и» ч.25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Аскаров Ш.М. не уведомил ГУ МВД об отсутствии возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаях нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью, подтверждающие документы не представил.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 04.03.2026 года зафиксирована утрата статуса участника Государственной программы в отношении Аскарова Ш.М. в соответствии с пп. «и» п. 25 Указа Президента РФ № 637 (л.д.22-23).
Уведомление о принятом решении исх. № . от 06.03.2026 года направлено Аскарову Ш.М. 11.03.2026 года по адресу: ., что подтверждается письмом о направлении информации и списком внутренних отправлений №. от 11.03.2026 года (л.д.24, 25- 25оборот).
Из п.29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") следует, что случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 N 1937 (ред. от 15.10.2021) утверждены «Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).
Из п.3 Правил следует, что Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат:
а) выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства;
б) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) выплата подъемных;
г) предоставление жилищной субсидии;
д) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.
Пунктом «в» ч.4 Правил установлен предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.
Пунктом 5 Правил определено, что в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по постановке на учет членов семьи и добровольном возмещении понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий социальной поддержки в установленные законом сроки, а также в связи с не уведомлением государственных органов о выбытии из Российской Федерации, ГУ МВД России правомерно вынесено решение об утрате статуса участника Государственной программы.
Суд, основываясь на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, согласующихся с исследованными и проанализированными в ходе судебного разбирательства материалами дела, с соблюдением положений статьи 12 ГПК РФ, подтверждающихся правовой аргументацией норм права, примененным к спорным отношениям, в соответствии с требованиями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречащим требованиям действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика понесенных затрат, связанных с выплатой участнику Государственной программы подъемных и компенсации расходов на переезд.
Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с Аскарова Ш.М. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю к Аскарову Ш.М. о взыскании суммы понесенных затрат – удовлетворить.
Взыскать с Аскарова Ш.М. в пользу ГУ МВД России по Красноярскому краю (ИНН 2466050868) сумму понесенных затрат, связанных с выплатой участнику Государственной программы подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 53 185 (Пятьдесят три тысячи сто восемьдесят пять) рублей.
Взыскать с Аскарова Ш.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (Четырех тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца после истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Г.Н. Аветян
Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2026 года.