РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» октября 2026 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голобородько Ю.Н., при секретаре Архиповой И.С., с участием заведующей МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» Смирновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» (далее – МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» об обязании устранения нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах 22 сентября 2026 года обратился с поступившим в суд 23 сентября 2026 года исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» об обязании устранения нарушений санитарного законодательства
Свои требования мотивировал тем, что по результатам профилактического визита КНМ №, проведённого в период с 06 августа 2025 года по 18 августа 2025 года, в адрес ответчика было выдано предписание об устранении обязательных требований № от 19 августа 2025 года, в соответствии с которым ответчику в срок до 30 июня 2026 года предписывалось устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. При осуществлении контроля исполнения данного предписания поступила информация о его частичном не выполнении, а именно: во всех групповых ячейках (в спальных помещениях, игровых, санитарных узлах), на пищеблоке, остекление окон с нарушением целостности, рамы рассохшиеся со щелями; имеются дефекты и повреждения полов (дощатые со щелями) в помещениях старшей группы, подготовительной группы, горячем цехе и кладовой пищеблока, в коридоре административного здания; имеются дефекты и повреждения стен на пищеблоке в кладовой для хранения пищевых продуктов; в старшей и подготовительной группах не оборудованы отдельные кабинки для мальчиков и девочек; унитазы не обеспечены индивидуальными сиденьями для каждого ребёнка во всех группах.
По факту неисполнения предписания в отношении МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка №13 в Богучанском районе Красноярского края вынесено постановление от 01 сентября 2026 года о привлечении МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
В период с 05 августа 2026 года по 18 августа 2026 года в отношении ответчика был проведён профилактический визит КНМ №, по результатам которого установлены нарушения санитарного законодательства: во всех групповых ячейках (в спальных помещениях, игровых, санитарных узлах), на пищеблоке остекление окон с нарушением целостности, рамы рассохшиеся со щелями, что не обеспечивает возможность проветривания помещений; помещение пищеблока, где установлено оборудование, являющееся источником избытков тепла, не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции; мясорыбный цех на пищеблоке не оборудован системой горячего водоснабжения; полы в помещениях старшей группы, подготовительной группы, горячем цехе и кладовой пищеблока, в коридоре административного здания имеют дефекты и повреждения (дощатые со щелями); на пищеблоке стены в кладовой для хранения пищевых продуктов имеют дефекты и повреждения; в туалетной комнате младшей группы углы стен имеют дефекты (глубокие расщелины), что препятствует проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в старшей и подготовительной группе в туалетной комнате не оборудованы отдельные кабинки для мальчиков и девочек; используется алюминиевая посуда для приготовления и хранения пищевых продуктов; уровни искусственной освещенности, измеренные в раздевальной разновозрастной группы, не соответствуют нормативным значениям.
По результатам проведённого визита ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 30 июля 2027 года. Таким образом, истцом выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровья детей в образовательном учреждении. При таких обстоятельствах, истец просит обязать ответчика в срок до 30 июля 2027 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:
ч.3 п.20 СП 2.4.2.4283-26 - во всех групповых ячейках (в спальных помещениях, игровых, санитарных узлах), на пищеблоке выполнить остекление окон из цельного стекла, не допускать наличие трещин и иное нарушение целостности стекла;
ч.2 п.17 СП 2.4.2.4283-26 устранить дефекты и повреждения полов в помещениях старшей группы, подготовительной группы, горячем цехе и кладовой пищеблока, в коридоре административного здания;
ч.3 п.17 СП 2.4.2.4283-26 устранить дефекты и повреждения стен на пищеблоке в кладовой для хранения пищевых продуктов, в туалетной комнате младшей группы;
ч.7 п.24 СП 2.4.2.4283-26 в туалетных комнатах старшей и подготовительной группах оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек; обеспечить унитазы индивидуальными сиденьями для каждого ребёнка во всех группах;
ч.1,4 п.19 СП 2.4.2.4283-26 обеспечить помещение пищеблока, где установлено оборудование, являющееся источником избытков тепла, местной системой вытяжной вентиляции;
ч.5 п.18 СП 2.4.2.4283-26, п.18 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 обеспечить системой горячего водоснабжения мясорыбный цех на пищеблоке;
ч.7 п.24 СП 2.4.2.4283-26 оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек в туалетной комнате в старшей и подготовительной группах;
п.п.«Б» ч.6 п.16 на пищеблоке заменить алюминиевую посуду для приготовления и хранения пищевых продуктов на посуду из нержавеющей стали.
Устранить нарушения раздела V табл.5.54 СанПиН 1.2.3685-21, а именно обеспечить уровни искусственной освещенности в соответствии с нормативным значением в раздевальной разновозрастной группы, в подтверждение устранения данного нарушения предоставить протоколы лабораторных исследований и испытаний, выполненные аккредитованной лабораторией в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч.2 ст.48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в телефонном режиме представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» Смирнова А.А. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что устранить указанные в исковом заявлении нарушения санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия финансирования со стороны Администрации Богучанского муниципального округа Красноярского края, в связи с чем она направляла главе Богучанского муниципального округа ходатайства на выделение денежных средств и разработку проектно-сметной документации по устранению выявленных нарушений.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Богучанского муниципального округа Красноярского края и Управление образования Администрации Богучанского муниципального округа Красноярского края, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Согласно ч.3-5 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.41 и ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.
Из содержания ст.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст.8 Федерального Закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.1 ст.28 вышеуказанного Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
Постановлением Главного государственного санитарного врача России №18 от 02 июня 2026 года, вступившим в силу с 01 сентября 2026 года признано утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №32 от 27 октября 2020 года «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», и утверждены СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Постановлением Главного государственного санитарного врача России №19 от 02 июня 2026 года, вступившим в силу с 01 сентября 2026 года признано утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №28 от 28 сентября 2020 года «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», и утверждены СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
В соответствии с ч.ч.1,2 раздела I Санитарных правил 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 Правил.
Согласно СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», действующим на момент установления нарушений МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» санитарного законодательства в ходе профилактического визита КНМ №, проведённого в период с 05 августа 2026 года по 18 августа 2026 года:
- п.2.8.3 Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения;
- п.2.5.2 Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
- п.2.5.3 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- п.2.7.2 Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения);
- п.2.7.1 Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений;
- п.2.7.4 Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением;
- п. 2.6.5 Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов;
- п.2.4.6.2 Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали;
- п.3.1.7 В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребёнка. В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
При этом вышеуказанные требования Санитарных правил 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утративших силу на момент вынесения настоящего решения суда, соответствуют требованиям СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача России №19 от 02 июня 2026 года, вступившим в силу с 01 сентября 2026 года, а именно:
- п.3 ч.20 Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения;
- п.2 ч.17 Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
- п.3 ч.17 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- п.2 ч.19 Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения);
- п.1 ч.19 Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений;
- п.4 ч.19 Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением;
- п.5 ч.18 Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов;
- п.п.«б» п.6 ч.16 Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали;
- п.7 ч.27 В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребёнка. В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
В соответствии с ч.1 раздела I СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).
Согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», действующим на момент установления нарушений МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» санитарного законодательства в ходе профилактического визита КНМ №, проведённого в период с 05 августа 2026 года по 18 августа 2026 года:
- п.2.13 Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21;
- п.2.15 Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
При этом вышеуказанные требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утративших силу на момент вынесения настоящего решения суда, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача России №18 от 02 июня 2026 года, вступившим в силу с 01 сентября 2026 года, а именно:
- ч.16 Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21;
- ч.18 Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.
В соответствии с таблицей 5.54 «Гигиенические нормативы показателей естественного и искусственного освещения эксплуатируемых помещений жилых и общественных зданий» раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №2 от 28 января 2021 года (в редакции от 01 марта 2026 года) уровень искусственной освещённости в раздевальной в групповой ячейке должен соответствовать не менее 200 лк.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, МКДОУ «Детский сад «Елочка» <адрес>» является некоммерческой организацией, находится по адресу: Красноярский край, Богучанский район (в настоящее время – Богучанский муниципальный округ), <адрес>.
В силу Устава в редакции постановлений администрации Богучанского района Красноярского края №184-п от 01 марта 2019 года, №-п от 18 октября 2019 года, в последней редакции №-п от 08 июля 2026 года МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский», является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счёт в финансовых органах муниципального образования Богучанский район и органах федерального казначейства, использует финансовые и материальные средства, имеет круглую печать установленного образца и необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом, ответчиком, заявителем, заинтересованным лицом и третьим лицом в суде в соответствии с действующим законодательством РФ. Основной целью деятельности учреждения является: реализация образовательных программ дошкольного образования; присмотр и уход за детьми. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Богучанский район, полномочия учредителя от имени которого осуществляет администрация Богучанского района Красноярского края (л.д. 51-53), (66)
Таким образом, выполнение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, к которым относится МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский», обеспечивает безопасные условия образовательной деятельности и является для ответчика обязательным.
В ходе профилактического визита КНМ №, проведённого Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в период с 06 августа 2025 года по 18 августа 2025 года, были выявлены нарушения МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» требований санитарного законодательства, а именно: во всех групповых ячейках (в спальных помещениях, игровых, санитарных узлах), на пищеблоке, остекление окон с нарушением целостности, рамы рассохшиеся со щелями; в приёмных помещениях всех групповых ячеек покрытие мебели - индивидуальные шкафчики, имеют дефекты и повреждения (трещины, нарушение целостности), что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; полы в помещениях старшей группы, подготовительной группы, горячем цехе и кладовой пищеблока, в коридоре административного здания имеют дефекты и повреждения (дощатые со щелями); на пищеблоке стены в кладовой для хранения пищевых продуктов имеют дефекты и повреждения; в старшей подготовительной группе не оборудованы отдельные кабинки для мальчиков и девочек; унитазы не обеспечены индивидуальными сиденьями для каждого ребёнка во всех группах; в игровой старшей группы используются разные типы ламп и с разным светоизлучением; используется алюминиевая посуда для пищевых продуктов; уровни искусственной освещённости, измеренные в игровой разновозрастной группе, не соответствуют нормативным значениям, среднее значение 208±15 лк при нормативе не менее 400 лк (протокол измерения физических факторов № от 14 августа 2025 года, заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 15 августа 2025 года) (л.д.17-23).
В адрес ответчика было направлено предписание об устранении обязательных требований № от 19 августа 2025 года, в соответствии с которым МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» предписывалось в срок до 30 июня 2026 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства (л.д.24-26).
14 мая 2026 года МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» представило отчёт о частичном устранении нарушений, отраженных в предписании № от 19 августа 2025 года (л.д.27).
21 июля 2026 года старшим специалистом 1 разряда Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в отношении МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» был составлен протокол об административном правонарушении № в связи с невыполнением требований предписания № от 19 августа 2025 года (л.д.30-32).
01 сентября 2026 года мировым судьей судебного участка №13 в Богучанском районе Красноярского края вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.33-35).
В ходе профилактического визита КНМ №, проведённого Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в период с 05 августа 2026 года по 18 августа 2026 года были установлены нарушения МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» санитарного законодательства: во всех групповых ячейках (в спальных помещениях, игровых, санитарных узлах), на пищеблоке остекление окон с нарушением целостности, рамы рассохшиеся со щелями, что не обеспечивает возможность проветривания помещений; помещение пищеблока, где установлено оборудование, являющееся источником избытков тепла, не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции; мясорыбный цех на пищеблоке не оборудован системой горячего водоснабжения; полы в помещениях старшей группы, подготовительной группы, горячем цехе и кладовой пищеблока, в коридоре административного здания имеют дефекты и повреждения (дощатые со щелями); на пищеблоке стены в кладовой для хранения пищевых продуктов имеют дефекты и повреждения; в туалетной комнате младшей группы углы стен имеют дефекты (глубокие расщелины), что препятствует проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; в старшей и подготовительной группе в туалетной комнате не оборудованы отдельные кабинки для мальчиков и девочек; используется алюминиевая посуда для приготовления и хранения пищевых продуктов; уровни искусственной освещенности, измеренные в раздевальной разновозрастной группы, не соответствуют нормативным значениям – среднее значение 118±11 лк при нормативе не менее 200 лк (протокол измерения физических факторов № от 07 августа 2026 года (л.д.43-44), заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 07 августа 2026 года (л.д.40-42).
В адрес ответчика направлено предписание об устранении обязательных требований № от 18 августа 2026 года, в соответствии с которым МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» предписывалось устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, срок исполнения предписания – 30 июля 2027 года (л.д.48-50).
Выявленные нарушения МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» свидетельствуют о неисполнении должностными лицами требований санитарного законодательства и возложенных на них обязанностей, что влечёт нарушение законных прав и интересов детей, угрожает их здоровью в образовательном учреждении и нарушает права и интересы детей и иных лиц, посещающих учреждение.
Указанные нарушения являются существенными, так как неисполнение требований санитарного законодательства может повлечь негативные последствия в виде нарушения законных прав и интересов детей, угрозы здоровью обучающихся и работников, и иных лиц, посещающих учреждение.
Учитывая вышеуказанное, а также, что осуществление деятельности МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» при неустранении выявленных нарушений не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего санитарного законодательства, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью детей, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу о наличии у ответчика МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, указанных в исковом заявлении.
Таким образом, суд находит исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, тот факт, что срок исполнения предписания об устранении обязательных требований № от 18 августа 2026 года, на момент рассмотрения настоящего дела не наступил, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как, исходя из материалов дела, нарушения со стороны МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» санитарного законодательства, носят системный характер и могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью детей.
Отсутствие денежных средств, а также неполное финансирование не освобождает ответчика от соблюдения санитарных норм и правил, обеспечивающих гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга лиц, посещающих дошкольное образовательное учреждение, на охрану здоровья.
При определении срока для устранения нарушений, суд учитывает объективную необходимость защиты прав и интересов детей, а также то, что невыполнение ответчиком обязанности по устранению требований санитарного законодательства влечет угрозу здоровью воспитанников дошкольного учреждения, работников и иных лиц, посещающих дошкольное образовательное учреждение, а также объём необходимых для исполнения работ, в связи с чем приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок для устранения ответчиком нарушений санитарного законодательства - до 30 июля 2027 года, является достаточным и разумным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах (ОГРН 1052466033608, ИНН/КПП 2466127415/240732001) - удовлетворить.
Обязать МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» (<данные изъяты> в срок до 30 июля 2027 года устранить нарушения санитарного законодательства (СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:
в соответствии с требованиями п.3 ч.20 СП 2.4.2.4283-26 - во всех групповых ячейках (в спальных помещениях, игровых, санитарных узлах), на пищеблоке выполнить остекление окон из цельного стекла, не допускать наличие трещин и иное нарушение целостности стекла;
в соответствии с требованиями п.2 ч.17 СП 2.4.2.4283-26 устранить дефекты и повреждения полов в помещениях старшей группы, подготовительной группы, горячем цехе и кладовой пищеблока, в коридоре административного здания;
в соответствии с требованиями п.3 ч.17 СП 2.4.2.4283-26 устранить дефекты и повреждения стен на пищеблоке в кладовой для хранения пищевых продуктов, в туалетной комнате младшей группы;
в соответствии с требованиями п.7 ч.24 СП 2.4.2.4283-26 в туалетных комнатах старшей и подготовительной группах оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек; обеспечить унитазы индивидуальными сиденьями для каждого ребёнка во всех группах;
в соответствии с требованиями п.1,4 ч.19 СП 2.4.2.4283-26 обеспечить в помещении пищеблока, где установлено оборудование, являющееся источником избытков тепла - местной системой вытяжной вентиляции;
в соответствии с требованиями п.5 ч.18 СП 2.4.2.4283-26, и ч.18 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 обеспечить мясорыбный цех на пищеблоке системой горячего водоснабжения;
в соответствии с требованиями п.7 ч.24 СП 2.4.2.4283-26 оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек в туалетной комнате в старшей и подготовительной группах;
в соответствии с требованиями п.п.«б» п.6 ч.16 СП 2.4.2.4283-26 на пищеблоке заменить алюминиевую посуду для приготовления и хранения пищевых продуктов на посуду из нержавеющей стали.
Обязать МКДОУ «Детский сад «Елочка» п. Красногорьевский» (<данные изъяты>) в соответствии с требованиями раздела V табл. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 обеспечить уровни искусственной освещенности в соответствии с нормативным значением в раздевальной разновозрастной группы, в подтверждение устранения данного нарушения необходимо предоставить протоколы лабораторных исследований и испытаний, выполненные аккредитованной лабораторией в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Голобородько
Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.
Копия верна судья: Ю.Н. Голобородько
Секретарь судебного заседания: И.С. Архипова
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года