ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ромашковой Е.А., при помощнике судьи Майер Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Бем О.С. – Васильев Д.Г, к администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края, Управлению градостроительства, имущественных и земельный отношений администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Бем О.С. - Васильев Д.Г, обратился в суд с иском к администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края, в котором просит признать за Бем О.С. право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Требования мотивированы тем, что в постоянном пользовании семьи Бем О.С. с 1992 года находится земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок был предоставлен семье истца руководством СТ «Полянка» на безвозмездной основе. В настоящее время принятие решения о передаче участка в собственность граждан в административном порядке невозможно, в связи с тем, что списки членов СТ «Полянка» не были своевременно сданы председателем товарищества в архив администрации <адрес>.
Определением Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, оформленным протокольно, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края.
В судебное заседание истец Бем О.С., представитель истца Васильев Д.Г,, действующий на основании доверенности, не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, письменным заявлением просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представители ответчиков администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края, Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представители третьих лиц – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю, СНТ «Полянка» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
В силу ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абз. 5 п. 2.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно п. 6 указанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно решению исполнительного комитета Березовского районного Совета народных депутатов от <дата> № был изъят земельный участок совхоза «Зыковский» площадью 17,8 га и предоставлен Зыковскому заводу строительных материалов и изделий для коллективного садоводства.
Государственным актом на право пользования землей от <дата> А-I № за Зыковским заводом строительных материалов и изделий исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 17,8 га земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективного садоводства.
Постановлением администрации <адрес> Красноярского края от <дата> № «Об изъятии земель совхоза «Зыковский» в специальный земельный фонд района для коллективного садоводства» был изъят земельный участок площадью 29,0 га пашни совхоза «Зыковский» в районе урочища «Дворянский Лог» в специальный земельный фонд района и выделено из специального земельного фонда района 29,0 га пашни Зыковской сельской администрации для коллективного садоводства, из них садоводческому обществу «Полянка» дополнительно 7,0 га пашни.
Администрацией Березовского района на основании Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю» вынесено постановление от <дата> № «О выдаче свидетельств на земельные участки, занятые коллективными садами, в собственность гражданам». Данным постановление постановлено: комитету по земельной реформе и земельным ресурсам по <адрес> выдать до <дата> свидетельства на право собственности на землю каждому владельцу садового участка. Земельные участки, расположенные в <адрес> и занятые садами, передать владельцам в собственность бесплатно.
Постановлением администрации <адрес> от <дата> № внесены дополнения в постановление администрации <адрес> от <дата> №: после слов «земельные участки, расположенные в <адрес> и занятые садами, передать владельцам в собственность бесплатно», добавлены слова «из фонда перераспределения района, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) - для ведения садоводства».
Из типового устава садоводческого товарищества следует, что рабочие, служащие Зыковского завода строительных материалов и изделий и другие граждане добровольно объединились в садоводческое товарищество «Полянка» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию решением Березовского исполкома районного Совета депутатов от <дата> № общей площадью 17,8 га по адресу: <адрес>, с количеством участков 360, размером по 540 кв.м., каждый. На уставе имеются записи о его утверждении администрацией и профкомом завода, протоколом общего собрания С Т «Полянка» и о регистрации устава в земельном комитете <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> Красноярского края № от <дата> утвержден проект организации садоводческого некоммерческого товарищества «Полянка». Возведение строений и сооружений осуществлять в соответствии с проектом организации дачного поселка «Полянка».
Из информации администрации <адрес> Красноярского края от <дата> следует, что в документах архивного фонда Р-15 «<адрес>» существует постановление администрации <адрес> № от <дата> «О выдаче свидетельств на земельные участки, занятые коллективными садами, в собственность гражданам», но какого-либо списка или приложения с именами садоводов, названием садоводств, организаций, учреждений, предприятий, которым выделялись земельные участки для коллективного садоводства, к данному постановлению не имеется.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 599 +/- 9 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Из справок, выданных СНТ «Полянка» от <дата> следует, что Бем О.С. является садоводом СНТ «Полянка», пользуется своим земельным участком, задолженности по целевым взносам не имеет, своевременно вносит целевые взносы, земельный участок использует по целевому назначению в соответствии с Уставом СНТ «Полянка», что также подтверждается членской книжкой садовода.
Из вышеизложенного следует, что, будучи членом СТ «Полянка» (в настоящее время член СНТ «Полянка»), семья истца с 1992 года открыто и добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, расположенным в границах СТ «Полянка» (в настоящее время в границах СНТ «Полянка»), его права на земельный участок никем не оспариваются. На момент вынесения администрацией <адрес> постановления от <дата> № «О выдаче свидетельств на земельные участки, занятые коллективными садами, в собственность гражданам» истец имел в пользовании спорный земельный участок. Оформить во внесудебном порядке право собственности на земельный участок не представляется возможным, поскольку в уставе СНТ «Полянка» не указано, что СНТ является правопреемником СТ «Полянка», созданного до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от <дата> № 66-ФЗ, а также в акте органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства не указано, что земельный участок предоставляется именно СТ «Полянка» (указано - для Зыковского завода строительных материалов и изделий на базе которого и было создано СТ «Полянка»).
Поскольку судом установлено, что до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от <дата> № 66-ФЗ земля была предоставлена органом местного самоуправления СТ «Полянка» для садоводства и истец получил земельный участок в данном товариществе, со времени предоставления участка является членом этого товарищества и использует земельный участок по целевому назначению, то в силу вышеприведенных положений закона, истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность находящегося в его пользовании спорного земельного участка.
Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 Земельным кодексом РФ, судом не установлено.
Не указание в решении исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № наименования садового товарищества, создаваемого при Зыковском заводе строительных материалов и изделий не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление представителя Бем О.С. – Васильев Д.Г, к администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края, Управлению градостроительства, имущественных и земельный отношений администрации Сосновоборского муниципального округа Красноярского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Бем О.С., <дата> года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.А. Ромашкова
Мотивированное решение изготовлено <дата>
Копия верна