РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 года <адрес> край
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шмидт А.В., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён по ч.3 ст.327 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений <данные изъяты> по приговору Ужурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён по ч.ч.1 и 2 ст.135 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы. Из мест лишения свободы по указанному приговору ФИО2 освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В этой связи, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 6 час.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние, и участия в них; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запрещения посещения образовательных организаций и учреждений для детей школьного и дошкольного возраста, мест отдыха детей, территорий вблизи таких организаций и мест проведения детских праздничных мероприятий.
Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании участия не принимал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участи не принимал, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ходатайств и возражений не подавал.
Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей.
Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а также иных предусмотренных законом преступлений.
В силу п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 указанной статьи.
Следовательно, при наличии предусмотренной названной нормой судимости установление административного надзора является обязательным и не зависит от признания осуждённого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения им административных правонарушений.
Аналогичные правовые разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Из материалов дела следует, что приговором Ужурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении трёх преступлений, предусмотренных ч.2 ст.135 УК РФ, и трёх преступлений, предусмотренных ч.1 ст.135 УК РФ, ему с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием в колонии общего режима. Указанные преступления выразились в совершении <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытии назначенного наказания.
Кроме того, приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, и ему назначено наказание в виде четырёх месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правовым разъяснениям, содержащимся в п.44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, административный надзор может быть установлен вновь после освобождения лица из мест лишения свободы, если за ним сохраняется непогашенная либо неснятая судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, независимо от того, что лицо отбывало наказание за другое преступление.
По смыслу приведённых положений закона наличие соответствующей непогашенной судимости является самостоятельным основанием установления административного надзора при освобождении лица из мест лишения свободы.
Следовательно, наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст.135 УК РФ, образует предусмотренное п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ основание для установления административного надзора независимо от характера преступления, за которое он отбывает наказание в настоящее время.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости исчисляется после отбытия назначенного наказания, при этом сроки погашения судимости за отдельные преступления, входящие в совокупность, определяются самостоятельно в зависимости от их категории.
Совершение нового преступления после отбытия наказания не прерывает и не возобновляет течение срока погашения ранее имевшейся судимости.
Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.2 ст.135 УК РФ, исчисляется с момента отбытия наказания и составляет восемь лет, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на оставшийся срок до погашения судимости по приговору Ужурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, п.2 ч.2 ст.4 названного Федерального закона предусмотрена обязательность установления в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения определённых законом объектов и территорий, предназначенных для детей.
При этом в соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ суд при разрешении вопроса об установлении административного надзора не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке административного надзора и видах предлагаемых ограничений и вправе с учётом конкретных обстоятельств дела установить иные предусмотренные федеральным законом ограничения в пределах его требований.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, административные ограничения должны устанавливаться с учётом характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, обстоятельств их совершения, личности осуждённого, его поведения в период отбывания наказания и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Выбор административных ограничений не может носить произвольный характер. Указанные ограничения должны обеспечивать достижение целей административного надзора и не создавать несоразмерных препятствий к осуществлению поднадзорным лицом законной трудовой, образовательной и иной деятельности.
Оценивая сведения о личности ФИО2, суд учитывает, что согласно представленной характеристике за период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> он к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий и поощрений не имеет, на профилактическом учёте не состоит.
Суд также принимает во внимание наличие у ФИО2 места регистрации и проживания до осуждения в <адрес> края.
Вместе с тем, характер и обстоятельства ранее совершённых ФИО2 преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних свидетельствуют о необходимости применения мер индивидуального профилактического воздействия после освобождения.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении ФИО2 обязательным является установление ограничения в виде запрещения выезда за определённые судом пределы территории.
Учитывая, что до осуждения ФИО2 проживал и был зарегистрирован на территории <адрес> края, суд считает необходимым установить запрет выезда за пределы <адрес>. Данное ограничение позволит осуществлять надлежащий контроль за местонахождением поднадзорного лица и одновременно не создаст необоснованных препятствий для его передвижения в пределах субъекта Российской Федерации, где расположено его место регистрации.
Кроме того, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, суд считает необходимым установить предусмотренный п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательный запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, а также площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Указанное ограничение непосредственно обусловлено характером ранее совершённых ФИО2 преступлений и направлено на предупреждение повторных посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних.
При этом суд учитывает предусмотренное названной нормой исключение для случаев, когда поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Вместе с тем, из представленных материалов не следует, что совершение ФИО2 преступлений было связано с посещением мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, участием в массовых мероприятиях либо нахождением вне места жительства в ночное время.
Сведений о систематическом злоупотреблении ФИО2 алкогольными напитками, совершении им правонарушений в состоянии алкогольного опьянения или нарушениях общественного порядка в общественных местах в представленных материалах не имеется.
Не представлены также данные, свидетельствующие о необходимости ограничения его пребывания вне жилого помещения в период с 22 час. до 6 час.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор на оставшийся срок до погашения судимости по приговору Ужурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением обязательных в силу закона и соразмерных обстоятельствам дела административных ограничений.
Оснований для установления иных административных ограничений суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, осужденного приговором Ужурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 8 лет за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрета выезда за пределы территории <адрес>.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий А.В. Шмидт