РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыреновой Б.Б.., при секретаре Бухольцевой Ю.С., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Игумновой Е.Д., действующей на основании доверенности, представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району Рамозановой О.П., действующей на основании доверенности, административного ответчика Яковлевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кяхтинскому району к Яковлевой Наталии Руслановне о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу: обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 4 явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился административный истец начальник ОМВД России по Кяхтинскому району Бурунов Э.В. с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Яковлева Н.Р. ранее судима: 16.07.2018 года Кяхтинским районный судом Республики Бурятия по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 01.02.2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
31.12.2020 года Яковлева Н.Р. освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Хакасия.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.11.2020 г. в отношении Яковлевой Н.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 16.07.2018 г., с установлением административных ограничений: 1) обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. Решением Кяхтинского районного суда РБ от 18.04.2024 г. дополнено ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кяхтинского районного суда РБ от 27.10.2025 г. дополнено ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Яковлева Н.Р. выводов для себя не сделала, продолжила допускать административные правонарушения, шесть раз была привлечена к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В обоснование административного иска указано, что Яковлева Н.Р. в браке не состоит, проживает одна, трудоустроена неофициально в ИП Тулухеева Б.Н. на должность кухонного работника, по месту жительства характеризуется посредственно, замечена в употреблении спиртных напитков в быту, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако, выводов не делает. В связи с чем административный истец просит суд возложить к ранее установленным административным ограничениям следующее ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 4 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца Рамозанова О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить., показала, что необходимо усилить контроль над Яковлевой путем возложения на нее дополнительной явки в отдел полиции.
Административный ответчик Яковлева Н.Р. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, факты привлечения к административной ответственности подтвердила. В настоящее время она оплатила назначенные ей в качестве наказания административные штрафы, приступила к отбыванию наказания в виде обязательных работ.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, административный ответчик Яковлева Н.Р. была осуждена приговором Кяхтинского районного суда РБ от 16.07.2018 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, при опасном рецидиве и ей было назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 2 годам 4 месяца. В соответствии со ст. 74 ч.4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтиснкого района РБ от 01.02.2018 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания к вновь назначенному наказанию, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
31.12.2020 г. Яковлева Н.Р. была освобождена по отбытию наказания из ФКУ «ИК-29» УФСИН России по Республике Хакасия.
Решением Черногорского районного суда Республики Хакасия от 16.11.2020 г. в отношении Яковлевой Н.Р. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кяхтинского районного суда РБ от 16.07.2018 г., установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 10.12.2020 г.
11.01.2021 г. Яковлева Н.Р. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Кяхтинскому району с заведением дела административного надзора. Яковлева Н.Р. была предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом, либо возложены дополнительные ограничения административного надзора в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Кяхтинского районного суда РБ от 18.04.2024 г. Яковлевой Н.Р. возложено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Решением Кяхтинского районного суда РБ от 27.10.2025 г. Яковлевой Н.Р. возложено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Яковлева Н.Р. в течение года шесть раз привлекалась к административной ответственности, так Яковлева Н.Р. была привлечена к административной ответственности постановлением Врио начальника ОМВД России по Кяхтинскому району от 13.03.2026 г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кяхтинскому району от 09.04.2026 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 515 руб., постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ от 02.02.2026 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ей в каждом случае было назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (4 постановления). Так же, постановлением от 22.03.2026 г. возбуждено уголовное дело в отношении Яковлевой Н.Р., в действиях которой усматривается признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.
Из представленной суду характеристики следует, что Яковлева Н.Р. проживает одна, среди соседей и родственников характеризуется положительно, однако замечена в злоупотреблении спиртными напитками. Имеет приводы в ОМВД России по Кяхтинскому району. Ранее судима, состоит под административным надзором, допускает нарушения, установленные судом.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, принимая во внимание данные, характеризующие личность Яковлевой Н.Р., неоднократное ее привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом положений ч. 3 ст. 3, ст. 5 ФЗ-64, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приведенных в п. 20, п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административный иск и возложить на Яковлеву Н.Р. ограничения административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Кяхтинскому району к Яковлевой Наталии Руслановне - удовлетворить.
Установить в отношении поднадзорной Яковлевой Наталии Руслановны, <данные изъяты>, административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Начало срока дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.06.2026 г.
Судья Б.Б.Цыренова