РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026г. с. Бурла
Судья Бурлинского районного суда Алтайского края Е.Н. Климук, при секретаре Катруша Е.В., с участием истца Ломаной Т.А., представителя ответчика администрации Бурлинского района
Алтайского края Стахнёвой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломаной Татьяны Анатольевны к администрации Бурлинского района Алтайского края о взыскании среднего месячного заработка за третий месяц периода трудоустройства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ломаная Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Бурлинского района Алтайского края о взыскании среднего месячного заработка за третий месяц периода трудоустройства, в размере 63551,61 рублей, указав, что 21.04.2015 между ней и ответчиком был заключен договор от 21.04.2015 № 05. Распоряжением Администрации Бурлинского района Алтайского края от 14.07.2025 №38-л была уволена в связи с сокращением штата работников пункт 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере 2-х месячного заработка. На основании ст. 178 Трудового Кодекса РФ Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной зашиты населения по муниципальному округу город Славгород, городу Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам», с учетом исключительного случая принял решение о выплате работодателем средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения. (Решение от 20.11.2025 № 3240039/2506) 20.11.2025 на электронную почту Администрации Бурлинского района Алтайского края истец направила заявление о выплате среднего заработка за третий месяц трудоустройства после увольнения в связи с сокращением штата с прилагающими документами (копия трудовой книжки, решение ЦЗН с.Бурла от 20.11.2025) на её заявление поступил отказ от ответчика о выплате среднего заработка за третий месяц со дня увольнения (письмо от 25.11.2025 №206/П\13612), что послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец Ломаная Т.А. настаивала на исковых требованиях, просила взыскать сумму в размере, указанном в расчете ответчика, - 65586,78 рублей.
Представитель ответчика администрации Бурлинского района Алтайского края Стахнёва Л.В. возражала против удовлетворения исковых требований, в письменных возражениях указав, что поскольку решение от 08.11.2024 отменено, период работы Ломаной Т.А. после восстановления нельзя признать законным, Ломаной Т.А. обжалуется законность первоначального увольнения, в связи с чем до вынесения нового законного и вступившего в законную силу судебного решения, подтверждающего правомерность увольнения Ломаной Т.А. первоначального и по сокращению штатов, правовые основания для осуществления выплаты, указанной в решении ЦЗН от 20.11.2025, отсутствуют.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования полностью по следующим основаниям.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Пунктом 1 ст. 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В судебном заседании установлено, что между Ломаной Т.А. и администрацией Бурлинского района Алтайского края 21.04.2015 заключен трудовой договор, согласно которому Ломаная Т.А. принята на должность делопроизводителя - секретаря руководителя. Из дополнительного соглашения к трудовому договору от 21.04.2015 № 05 следует, что Ломаная Т.А. переведена на старшую муниципальную должность муниципальной службы, главного специалиста - ответственного секретаря административной комиссии контрольно-правового отдела администрации района.
Распоряжением о переводе работника 58-л от 23.09.2019 Ломаная Т.А. переведена на должность временно исполняющей обязанности начальника контрольно-правового отдела администрации района.
Распоряжением главы района от 24.01.2020 № 01-л Ломаная Т.А. назначена на главную муниципальную должность муниципальной службы начальника контрольно-правового отдела администрации района с 27.01.2020.
Согласно 25.07.2024 распоряжением главы района № 24-л, в соответствии с ч.5 ст.15, ч.2 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 «О муниципальной службе Российской Федерации», на основании доклада о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах начальника контрольно-правового отдела администрации Алтайского края от 05.07.2024, за нарушения, выразившееся в представлении заведомо недостоверных и неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и своего супруга и несовершеннолетних детей за отчетный 2022 год и предшествующие 2 года (2020-2021гг.): уволить начальника контрольно-правового отдела администрации района Ломаную Т.А. с муниципальной службы администрации Бурлинского района, освободив от замещаемой должности и расторгнув с ней трудовой договор № 05 от 21.04.2007 № 25-ФЗ по основанию, установленному статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», в связи с утратой доверия (т.2 л.д.49).
Ломаной Т.А. обжаловано в суд вышеуказанное распоряжение. Решением Бурлинского районного суда Алтайского края от 8 ноября 2024 года исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено признать распоряжение администрации Бурлинского района Алтайского края от 25.07.2024 № 24-л «Об увольнении в связи с утратой доверия» в отношении Ломаной Татьяны Анатольевны незаконным и отменить. Восстановить Ломаную Татьяну Анатольевну на работе в должности начальника контрольно-правового отдела администрации Бурлинского района Алтайского края. Взыскать с Администрации Бурлинского района Алтайского края в пользу Ломаной Т.А. средний заработок за период с 26 июля 2024г. по 08 ноября 2024г. в размере 209 918,84 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение в части восстановления Ломаной Татьяны Анатольевны на работе подлежит немедленному исполнению.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2025 решение Бурлинского районного суда Алтайского края от 8.11.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26.02.2025 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Бурлинский районный суд Алтайского края. Дело на момент принятия решения не рассмотрено.
14.07.2025 на основании распоряжения об увольнении № 38-л начальник контрольно-правового отдела администрации района Ломаная Т.А. уволена в ближайший следующий за днем окончания периода временной трудоспособности рабочий день, в связи с сокращением штата работников пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ с выплатой выходного пособия в размере среднего 2-х месячного заработка, компенсацией за неиспользованный отпуск 28 календарных дней. Судом установлено, что фактически рабочие отношения прекращены 04.08.2025. Факт выплаты ответчиком выходного пособия за 2 месяца в размере 140517,52 рублей, указанный ответчиком в анализе зарплаты по сотрудникам в отношении Ломаной Т.А., истцом не отрицался.
Ломаная Т.А. обратилась в суд с иском о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе. Дело на момент принятия решения не рассмотрено.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
На основании ст. 178 ТК РФ при расторжении договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.11.2012 г. N 2214-О, право определять наличие исключительного случая, позволяющего сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения, принадлежит службе занятости населения, принимающей по этому вопросу соответствующее мотивированное решение.
По смыслу приведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда РФ, основанием сохранения среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным причинам и незанятость в течение определенного периода после увольнения. При этом сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.
На основании частей с первой по четвертую статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 N 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" утверждено "Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положение), пунктом 9 которого предусмотрено, что при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний месячный заработок для расчета выходного пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году.
В силу вышеприведенных норм права, если работник не был трудоустроен в течение второго, третьего месяца со дня увольнения, за ним сохраняется средний заработок за фактическое количество дней нетрудоустройства, то есть за те дни, в которые он мог бы работать и за которые мог бы получать оплату, соответственно средний месячный заработок рассчитывается исходя из среднего дневного заработка и количества рабочих дней по графику организации в периоде сохранения среднего заработка.
Ответом КГКУ «Управление социальной зашиты населения по муниципальному округу город Славгород, городу Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам» № 323/1 от 30.12.2025 устанавливается, что Ломаная Т.А. состоит на учете в качестве безработной с 11.08.2025, т.е. установленный законом двухнедельный срок постановки на учет ЦЗН после даты увольнения истцом соблюден.
Решением о выплате работнику среднего месячного заработка или его части от 20.11.2025 324002/2506 Ломаной Т.А. в связи с нетрудоустройством в течение 2 месяцев со дня увольнения с учетом исключительности случая КГКУ «Управление социальной зашиты населения по муниципальному округу город Славгород, городу Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам» постановлено о выплате средней заработной платы на период трудоустройства в течение 3 месяца со дня увольнения.
20.11.2025 Ломаная Т.А. обратилась к работодателю с заявлением о выплате среднего заработка за третий месяц нетрудоустройства, письмом работодателя от 20.11.2025 ей отказано в выплате. В обоснование отказа работодателем указано, что решением Бурлинского районного суда Алтайского края от 08.11.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от 26.02.2025, увольнение Ломаной Т.А. был признано незаконным, она восстановлена на работе. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2025 № 88-11660/2025 ранее вынесенные решения судов были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в Бурлинский районный суд. Работодатель полагал, что решение о восстановлении на работе, на котором было основано Решение ЦЗН о выплате, утратило свою законную силу. В связи с чем работодатель полагал, что до вынесения нового законного и вступившего в силу судебного решения, подтверждающего правомерность увольнения именно по сокращению штатов, правовые основания для осуществления выплаты, указанной в решении ЦЗН от 20.11.2025, отсутствуют. Поэтому работодатель приостановил исполнение решения ЦЗН о выплате среднего заработка за третий месяц до вынесения Бурлинским районным судом нового решения по существу дела и вступления его в законную силу.
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 ГПК РФ).
В силу статьи 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит, в том числе решение суда о восстановлении на работе.
Следовательно, законное распоряжение суда об обращении к немедленному исполнению решения суда о восстановлении работника на работе, содержащееся в резолютивной части решения суда, является обязательным для всех без исключения и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решением Бурлинского районного суда Алтайского края от 08.11.2024 Ломаная Т.А. восстановлена на работе, в период с 08.11.2024 по 04.08.2025 работала в администрации Бурлинского района, - и работник, и работодатель обязаны были исполнять вступившее в законную силу решение суда. Последующая отмена решения суда от 08.11.2024 определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.09.2025 не означает, что вышеуказанный период работы Ломаной Т.А. может быть признан незаконным, оснований для приостановления данного гражданского дела до рассмотрения гражданского дела о восстановлении на работе не имеется.
Действующее законодательство не содержит такого юридически значимого действия, как приостановление исполнения решения ЦЗН до вынесения решения суда по существу дела и вступления его в законную силу, в тоже время при вынесении решения суда о признании сокращения Ломаной Т.А. незаконным, права ответчика нарушены не будут, поскольку при взыскании денежных средств за время вынужденного прогула судья должен будет учесть выплаченные суммы, в том числе и сумму выплаченного среднего заработка за третий месяц трудоустройства.
За период с ноября 2024г. по июль 2025г. Ломаной Т.А. начислена заработная плата в размере 474723,90 рублей, фактически отработано время 152 дней, данный факт подтвержден справками 2НДФЛ за вышеуказанный период и табелями учета рабочего времени.
Заработная плата в размере 474723,90 рублей исчислена из полученных суммы за ноябрь, декабрь 2024г. по июль 2025г. с вычетом сумм, которые согласно пункту 3 Положения в расчет среднего дневного заработка не входят:
40154,25 рублей (ноябрь 2024г.)
56215,94 рублей (декабрь 2024г.)
56215,94 рублей = 44972,75 рублей (денежное содержание)+ 11243,19 рублей (районный коэффициент) (январь 2025г.)
56215,94 рублей = 44972,75 рублей (денежное содержание)+ 11243,19 рублей (районный коэффициент) (февраль 2025г.)
53539,01 рублей = 42831,21 рублей (денежное содержание)+ 10707,8 рублей (районный коэффициент) (март 2025г.)
45994,85 рублей = 36795,88 рублей (заработная плата)+ 9198,97 рублей (районный коэффициент) (апрель 2025г.), выплата за лист нетрудоспособности в размере 5349,96 рублей в расчет не включается
67219,44 рублей = 53775,55 рублей (денежное содержание)+ 13443,89 рублей (районный коэффициент) (май 2025г.)
50858,27 рублей = 40952,25 рублей (денежное содержание)+ 9906,02 рублей (районный коэффициент) (июнь 2025г.), оплата отпуска в размере 13998,74 рублей и материальная помощь 7940,10 рублей в расчет не включается
48310,26 рублей = 38648,21 рублей (денежное содержание)+ 9662,05 рублей (районный коэффициент) (июль 2025г.).
474723,90 рублей/152 часа = 3123,18 рублей/день
За период с 05.10.2025 по 04.11.2025 сумма среднедневного заработка составила:
3123,18 рублей*21 рабочий день = 65586,78 рублей.
Данный расчет совпадает с расчетом, представленным ответчиком, принимается судом, задолженность ответчика в отношении Ломаной Т.А. составляет сохраняемый заработок на период трудоустройства за 3 месяц - 65586,78 рублей, который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Размер задолженности ответчика перед Ломаной Т.А. составил 65586,78 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца без учета 13%, поскольку в соответствии с абзацом 7 пунктом 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных, в частности, с увольнением работников (в части, непревышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка).
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с Администрации Бурлинского района Алтайского края (ИНН 2236000485/КПП223601001) в пользу Ломаной Татьяны Анатольевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №) средний заработок за третий месяц периода трудоустройства за период с 05 октября 2025г. по 04 ноября 2025г. в размере 65586,78 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья Е.Н. Климук
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2026