РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026г. с.Бурла
Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Е.Н. Климук, при секретаре Катруша Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Эккерт Яны Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Эккерт Я.П. обратилась в Бурлинский районный суд Алтайского края с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения и возложении обязанности, указав следующее.
Она является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У нее под опекой находится несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец неоднократно (11.02.2026, 26.02.2026, 18.03.2026, 31.03.2026) обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4), предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При рассмотрении заявления от 11.02.2026 ОСФР по Алтайскому краю принято решение об отказе в назначении пособия по причине «непредставление заявителем документов (сведений) в установленные сроки». По заявлениям от 26.02.2026, 18.03.2026, 31.03.2026 принято решение об отказе в назначении пособия по причине «наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средства на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях». На ее имя ДД.ММ.ГГГГ открыт в ПАО «Сбербанк» (бенефициар ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) открыт номинальный счет со ставкой 3,50% годовых. ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с органом опеки и попечительства Комитета по образованию администрации Бурлинского района на имя опекаемого ребенка ФИО5 открыт вклад в ПАО «Сбербанк» под 12,20 % годовых и денежные средства с номинального счета переведены на него в связи с повышенной процентной ставкой, указанный счет номинальным не является. С момент открытия счета начислены проценты в сумме 41070, 10 рублей, которые ОСФР по Алтайскому краю учтены в общий доход семьи и послужил основанием для отказа в назначении пособия. Денежные средства и начисленные проценты принадлежат опекаемому ребенку ФИО5 доступа к начисленным процентам и денежным средствам истец не имеет, и они не подлежат включению в общий доход семьи.
Истец просила признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю в назначении ее несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязать назначить и выплачивать пособие ее несовершеннолетним с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. Исключить начисленные проценты по счету в ПАО СБЕРБАНК под 12,20% годовых, открытых на имя опекаемого ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из общего дохода семьи.
В судебном заседании 12.05.2026 истец Эккерт Я.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, пояснив, что отказ ОСФР по Алтайскому краю с указанием на наличие процентов, поступивших на вклад опекаемой, ущемляет права ее собственных детей.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, указав на правильность и законность вынесенных решений об отказе в назначении ежемесячного пособия.
Третье лицо ФИО5 извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, как в отдельности, так и в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что категория дел о правах несовершеннолетних требует тщательной проверки и анализа всех обстоятельств в совокупности, счел необходимым проверить все запрошенные судом и представленные сторонами доказательства по делу и пришел к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Эккерт Яна Петровна, является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.
На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ у Эккерт Я.П. под опекой находится несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
26.02.2026, 18.03.2026 и 31.03.2026 истец обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей.
При рассмотрении заявлений от 26.02.2026, 18.03.2026 и 31.03.2026 из ФНС России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения о наличии у заявителя и членов ее семьи дохода в виде процентов от вкладов, открытых в ПАО СБЕРБАНК. По полученным сведениями доход Эккерт Я.П. по вкладам в налоговом периоде 2025 года составил 748,65 рублей, доход ребенка 2010 года рождения – 41070, 10 рублей, доход ребенка 2016 года рождения – 3,13 рублей, доход ребенка 2018 года рождения – 0,36 рублей. Таким образом, суммарный доход составил 41822,24 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Алтайском крае, размер которой на дату обращения составляет 16856 рублей.
03.03.2026, 31.03.2026 и 07.04.2026 соответственно приняты решения об отказе в назначении пособия по причине «наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях».
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Указанным Постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту - Правила).
Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно пункту 7 Правил (в редакции закона, действующей на момент обращения истца за социальной услугой) ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
В силу подпункта "к" пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В подпункте "и" пункта 47 Правил поименованы доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В силу пункта 50 Правил, доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).
Согласно пункту 52 Правил, в целях уточнения сведений о получении доходов, указанных в подпункте "и" пункта 47 настоящих Правил, в целях применения подпункта "к" пункта 31 и подпункта "щ" пункта 53 настоящих Правил заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения), подтверждающие закрытие вклада (счета), по которому такой доход был получен, не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, а также документы (сведения), подтверждающие открытие номинального счета на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством), в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил.
Из указанных положений следует, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 Правил, является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия, данная норма применяется независимо от порядка исчисления среднедушевого дохода, определенного пунктами 47 и 50 Правил, не предусмотрен учет размера процентов по вкладам как одну двенадцатую, умноженную на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы в виде процентов по вкладам, которые в общей сумме не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения, а подпункт "к" пункта 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие.
Из анализа приведенных выше норм следует, что расчет полученных Эккерт Я.П. и членами ее семьи процентов по вкладам, необходимо производить, используя суммы за налоговый период, то есть за 2025 год.
Из буквального толкования норм, закрепленных в подпункте "к" пункта 31 Правил во взаимосвязи с пунктом 3 Правил, следует, что причиной отказа в назначении пособия может являться превышение дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках над величиной прожиточного минимума на душу населения, а не над величиной прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.
Исходя из изложенного, без учета доходов по вкладам, закрытым не позднее 6 месяцев до дня обращения истца с заявлением о получении пособия, и, исключив номинальные счета детей, сумма процентов по вкладам Эккерт Я.П. и членов ее семьи за 2025 год составляет 41822,24 рублей, в том числе доход Эккерт Я.П. по вкладам - 748,65 рублей, доход ребенка 2010 года рождения – 41070, 10 рублей, доход ребенка 2016 года рождения – 3,13 рублей, доход ребенка 2018 года рождения – 0,36 рублей.
Таким образом, суммарный доход 41822,24 рублей превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Алтайском крае, размер которой на дату обращений составлял 16856 рублей.
Суд признает правильным расчет ОСФР по Алтайскому краю, отраженный в протоколах расчета и являющийся аналогичным по каждому обращению, и приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Алтайскому краю об отказе в назначении несовершеннолетним детям истца ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; обязании назначить и выплачивать ежемесячное пособие с даты подачи первого заявления 26.02.2026.
В силу абз. 2 подп. "к" п. 31 Правил, доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством), в целях применения настоящего подпункта не учитываются.
Доводы Эккерт Я.П. о том, что «СберВклад», открытый ДД.ММ.ГГГГ в ПАО СБЕРБАНК на имя ФИО5 по сути своей является номинальным, судом отвергаются, поскольку установлено, что номинальным является счет, открытый в ПАО СБЕРБАНК ДД.ММ.ГГГГ на имя Эккерт Я.П., бенефициаром по которому является опекаемая ФИО5, используется для поступления платежей и выплат.
«СберВклад», открытый ДД.ММ.ГГГГ в ПАО СБЕРБАНК на имя ФИО5, на момент рассмотрения дела и за 6 месяцев до подачи обращений истцом не закрыт, законных оснований для исключения начисленных процентов по счету из общего дохода судом не усматривается.
Исходя из вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Отказать Эккерт Яне Петровне в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Климук
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026
Копия верна, подлинное решение хранится в гражданском деле № 2-42/2026, находящемся в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края
Судья Е.Н. Климук
Решение не вступило в законную силу на 06.07.2026.
Секретарь с/з Е.В. Катруша