РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 года
Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего С.В. Шкляр при секретаре А.В. Малеевой рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богатырева О.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Богатырев О.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж.
В обоснование иска указано, что 21 октября 2025г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ответчик) с заявлением для оценки пенсионных прав и проведения заблаговременной работы по дополнению (корректировке) сведений индивидуального лицевого счета.
Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 11.12.2025г. № <данные изъяты> ответчиком не были учтены периоды специального стажа:
с 15.08.1990 по 29.06.1993 - в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов на Алтайском коксохимическом заводе;
с 30.06.1993 по 31.12.1997 - в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов на Алтайском коксохимическом заводе, по причине отсутствия подтверждение сведений о специальном стаже.
Считает решение ответчика о не включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г., № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Как следует из Списка № 2 для того, чтобы работник имел право претендовать на досрочное назначение пенсии в связи с разделом «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» необходимо доказать занятость на обслуживании и ремонте оборудования котельного и турбинного цехов.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке должность истца в период работы в спорные периоды указана как электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций, котельного и турбинного цехов, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов.
Согласно справке АО «Алтай-Кокс», уточняющей особый характер работы или условия труда от 12.11.2025г. № 26, истец работал на Алтайском коксохимическом заводе с 15.08.1990 по 29.06.1993 в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов в Теплоэлектроцентрали; с 30.06.1993 по 31.12.1997 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов в Теплоэлектроцентрали (электрический цех).
Подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования на основании имеющихся документов не представляется возможным.
Также, в справке содержится информация о том, что в лицевых счетах просматриваются виды оплат: часы без оплат - февраль 1997г. - 34,5ч., март 1997г. - 57,5ч., апрель 1997г. - 46ч.; ученический отпуск (ноябрь 1997г.) - 14д.; отпуск с частичным сохранением заработной платы: апрель 1996г. -11,5ч., май 1996г. -11,5ч. Иных сведений, о том, что истец работал в спорные периоды не полный рабочий день, нет.
Данная справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказов (распоряжений) по личному составу, лицевых счетов по заработной плате.
Он работал на ТЭЦ в котельном и турбинном цехах и занимался ремонтом котельного и турбинного оборудования. В спорные периоды ТЭЦ работала (и работает до настоящего времени) на газе.
Таким образом, в спорные периоды он работал полный рабочий день, был занят на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования в котельном и турбинном цехах и при наличии на рабочих местах: шума, повышенной температуры воздуха, напряженности труда, что предусмотрено Списком № 2. Характер работы за весь спорный период не менялся.
Просит:
Признать решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 11.12.2025г. № <данные изъяты> незаконным.
Обязать ОСФР по Алтайскому краю включить Богатыреву О.В. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г., № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 15.08.1990 по 29.06.1993 - в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов на Алтайском коксохимическом заводе;
с 30.06.1993 по 31.12.1997 - в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов на Алтайском коксохимическом заводе.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика в возражениях просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, в нем указанным.
Исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.
21 октября 2025г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ответчик) с заявлением для оценки пенсионных прав и проведения заблаговременной работы по дополнению (корректировке) сведений индивидуального лицевого счета.
Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 11.12.2025г. № <данные изъяты> ответчиком не были учтены периоды специального стажа:
с 15.08.1990 по 29.06.1993 - в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов на Алтайском коксохимическом заводе;
с 30.06.1993 по 31.12.1997 - в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов на Алтайском коксохимическом заводе, по причине отсутствия подтверждения сведений о специальном стаже.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также- Постановление №665).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком №2 от 26 января 1991 г. либо Списком №2 от 22 августа 1956 г., если работа имела место до 1 января 1992 г.
В соответствии с разделом XIV. ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ Списка №2 от 22.08.1956, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В соответствии с разделом XIII. ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время на выполнение ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, является документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены соответствующим Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, отсутствии документов, выданных уполномоченным органом, характер работы и условия занятости могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Льготный характер работы, занятость в течение полного рабочего дня, исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат доказыванию истцом.
Как следует из материалов дела, периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (17.09.1998).
Как следует из трудовой книжки истца, с 15.08.1990 истец принят в Алтайский коксохимический завод в теплоцентраль на должность электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов 4 разряда, с 30.06.1993 переведен там же электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов 5 разряда, с 01.10.1994 переведен в электрический цех теплоэлектроцентрали электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов. 01.04.2003 переведен в теплоэлектроцентраль электромонтером по обслуживанию электрооборудования котельного и турбинного цехов.
Основанием для отказа во включении периодов с 15.08.1990 по 29.06.1993, с 30.06.1993 по 31.12.1997 г. в специальный стаж послужило отсутствие подтверждения сведений о специальном стаже.
Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно акта встречной проверки Перечня рабочих мест по льготному пенсионному обеспечению ОАО «Алтай-кокс» от 25.10.2007 установлено, что в перечень необоснованно включены следующие профессии:
- электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций (поз. 178).
Разделом XIII Списка №2 эта профессия предусмотрена в подразделе 2 «Подземные гидроэлектростанции» (код 2140200а-19929).
Включение в Перечень профессии «Электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций» как «Электрослесари всех наименований, занятые на ремонте котельного и турбинного оборудования» неправомерно, так как на основании представленных документов (карта аттестации №38 от 15.12.2003, график ППР) электрослесарь занят ремонтом всего электрооборудования в котельном и турбинном цехах, что и указано в графе 6 Перечня.
- электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций (поз. 174).
Разделом XIII Списка №2 данная профессия не предусмотрена.
Включение в Перечень профессии «Электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций» как «Электромонтеры всех наименований, занятые на ремонте котельного и турбинного оборудования» (код 2140000а-18455) неправомерно, так как на основании представленных документов (карта аттестации №38 от 15.12.2003, график ППР) электромонтер занят обслуживанием всего электрооборудования в котельном и турбинном цехах, что и указано в графе 6 Перечня.
В соответствии со справкой АО «Алтай-кокс» №8 от 10.04.2026 Богатырев О.В. работал с 15.08.1990 по 29.06.1993 в теплоэлектроцентрали в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов, с 30.06.1993 по 31.12.1997 в теплоэлектроцентрали (электрический цех) в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов. Подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования на основании имеющихся документов не представляется возможным (л.д. 37).
Ссылка истца на судебный акт (решение по делу №2-1546/2008), принятый по иному спору и между иными лицами, не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства, установленные этим решением, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.
Кроме того, согласно решения Заринского городского суда от 19.05.2008 по делу №2-1546/2008 должность С.Н.П. указана как «электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций и ремонту котельного и турбинного оборудования в теплоцентрали». Должность же истца в период действия Списка №2 1956 г. указана как «электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций котельного и турбинного цехов». При этом, в соответствии со Списком №2 1956 право на досрочную пенсию имеют: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Должность «электрослесаря» Списком №2 1956 г. не предусмотрена.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы и удовлетворения требований о признании решения незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Богатырева О.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Заринского городского суда С.В. Шкляр