ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьиГорбачевой Е.Н., при секретаре Землянко И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Свирко Лилии Владимировне о взыскании социальной выплаты, полученной по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к Свирко Л.В., в котором просит, взыскать со Свирко Л.В. излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 60906 рублей.
Требования мотивированы тем, что на основании заявления Свирко Л. В. от 09.02.2025 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации, поступившее в ТО КГКУ «УСЗН» через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» принято решение о назначении государственной социальной помощи. Со Свирко Л.В. заключен социальный контракт № 28-04-19/25 от 03.03.2025 сроком на 6 месяцев, то есть с 03.03.2025 по 02.09.2025, на осуществление иных мероприятий, а также в соответствии с п. 33 порядка была разработана программа социальной адаптации являющееся приложением № 1 к социальному контракту № 28-04- 19/25 от 03.03.2025. В соответствии с п. 18 Свирко Л.В., на основании заключённого социального контракта трижды в марте, апреле и мае была произведена выплата государственной социальной помощи в размере 20302 рублей ежемесячно, а всего 60906 рублей. Согласно условиям социального контракта, в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 «Права и обязанности получателя» Свирко Л.В. взяла на себя обязательство предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, однако же отчет о выполнении мероприятий предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации был предоставлен получателем только 01.04.2025 за период с 03.03.2025 по 31.03.2025, и 05.05.2025 за период с 01.04.2025 по 30.04.2025. Специалистами ТО КГКУ «УСЗН» неоднократно предпринимались попытки в телефонном режиме связаться со Свирко Л.В. напомнить о необходимости предоставления отчетов о выполнении мероприятий предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением кассовых документов подтверждающих факт понесенных расходов. Свирко Л.В. на телефон не отвечала, для предоставления отчетов в ТО КГКУ «УСЗН» не являлась. Таким образом, в соответствии с пунктом 30 порядка было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи досрочно по причине непредоставления отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в соответствии с п. 38 Порядка и п. 4 пп. 4 социального контракта. В адрес Свирко Л.В. ТО КГКУ «УСЗН» было направлено уведомление № 2 от 26.06.2025. Дополнительно в ходе ведение досудебной работы, 15.10.2025 на электронный адрес Свирко Л.В. было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с приложением квитанцией для возможности оплаты имеющейся задолженности в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.
Представитель истца краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Свирко Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсия, пособия, стипендии, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 9 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей № 179 БК РФ государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Государственная помощь оказывается в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ), Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной помощи в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной помощи, формой заявления о назначении государственной помощи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 утверждены правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Постановление Правительства Красноярского края от 10.12.2024 № 981-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства.
Согласно п. 4 Порядка на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.
В соответствии с пунктом 5 Порядка право на государственную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной помощи.
Пунктом 2 Порядка определено, что государственная помощь оказывается в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", примерным перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, формой заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Государственная помощь оказывается гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона N 178-ФЗ, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС).
В соответствии с пунктом 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи | далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в том числе подпункт 4) по осуществлению иных мероприятий.
Уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт по осуществлению иных мероприятий на срок: не менее чем на 3 месяца, не более чем на 6 месяцев.
В силу пункта 17 при реализации мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта - Порядка, заявителю предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на период действия социального контракта. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать 6 месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта.
Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.
Выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах 1. 4 пункта 10 Порядка, а также выплата, указанная в абзаце пятом пункта 16 Порядка, выплачиваются за полный месяц независимо от даты заключения социального контракта, даты окончания срока действия социального контракта, даты наступления обстоятельств, в соответствии с которыми производятся такие выплаты.
Пункты 19-29 Порядка определяют условия, порядок и сроки предоставления государственной социальной помощи.
В соответствии с пунктом 32 Порядка в случае принятия решения о назначении государственной помощи уполномоченное учреждение назначает ответственное лицо из числа специалистов уполномоченного учреждения с целью составления мероприятий программы социальной адаптации заявителю (далее - куратор).
В соответствии с пунктом 33 Порядка на основании сведений, указанных в заявлении заявителя, в отношении которого принято решение о назначении государственной помощи (далее - получатель), куратор совместно с заявителем в течение 10 рабочих дней разрабатывает программу социальной адаптации на период действия социального контракта, содержащую комплекс мероприятий, направленных на преодоление ТЖС, включающую в себя виды и объем указанных мероприятий, порядок их реализации.
В соответствии с пунктом 37 Порядка уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В соответствии с пунктом 30 Порядка решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в случае непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 38 Порядка.
При наступлении у получателя государственной помощи указанных обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.
Согласно пункту 44 Порядка Получатель обязан извещать уполномоченное чреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9, 10, 11, 13 - 16 пункта 30 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.
Согласно пункту 45 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6.2. формы социального контракта установлено, что денежные средства, излишне выплаченные Получателю на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (предоставление документов заведомо неполными и или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являющихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 453 ГК РФ, в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательств по договору, не исполнило свое обязательство либо предоставило другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, приведенные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на государственную помощь.
Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч.З). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч.4).
Согласно части 4 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных убытков.
Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления Свирко Л. В. от 09.02.2025 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации, поступившее в ТО КГКУ «УСЗН» через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» принято решение о назначении государственной социальной помощи. Со Свирко Л.В. заключен социальный контракт № 28-04-19/25 от 03.03.2025 сроком на 6 месяцев, то есть с 03.03.2025 по 02.09.2025, на осуществление иных мероприятий, а также в соответствии с п. 33 Порядка была разработана программа социальной адаптации (далее - ПСА) являющееся приложением № 1 к социальному контракту № 28-04- 19/25 от 03.03.2025.
В соответствии с п. 18 Свирко Л.В., на основании заключённого социального контракта трижды в марте, апреле и мае была произведена выплата государственной социальной помощи в размере 20302 рублей ежемесячно, а всего 60906 рублей.
Согласно условиям социального контракта, в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 «Права и обязанности Получателя» Свирко Л.В. взяла на себя обязательство предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в уполномоченное учреждение отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Отчет о выполнении мероприятий предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации был предоставлен Свирко Л.В. только 01.04.2025 за период с 03.03.2025 по 31.03.2025, и 05.05.2025 за период с 31.03.2025 по 30.04.2025.
В соответствии с пунктом 30 Порядка было принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи досрочно по причине непредоставления отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации в соответствии с п. 38 Порядка и п. 4 пп. 4 социального контракта.
В адрес Свирко Л.В. ТО КГКУ «УСЗН» было направлено уведомление № 2 от 26.06.2025 о возврате денежных средств. На электронный адрес Свирко Л.В. 15.10.2025 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с приложением квитанцией для возможности оплаты имеющейся задолженности в добровольном порядке.
Представленный истцом расчет задолженности ответчиком не оспорен, своего расчета не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Свирко Л.В. нарушила условия заключенного с ней социального контракта № 28-04-19/25 от 03.03.2025.
В связи с чем, суд полагает, что заявленные исковые требования истца о взыскании с ответчика выплаченных денежных средств по контракту социальной помощи на основании социального контракта в размере 60906 рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Свирко Лилии Владимировне о взыскании социальной выплаты, полученной по социальному контракту, удовлетворить.
Взыскать со Свирко Лилии Владимировны в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 60906 (шестьдесят тысяч девятьсот шесть) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 19 августа 2026 года.
Судья Е.Н. Горбачева
Копия верна: