ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горбачевой Е.Н при секретаре при секретаре Землянко И.О.
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрокиной Зинаиды Емельяновны к администрации Емельяновского муниципального округа, Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского муниципального округа о признании жилого дома домом блокированной застройки,
УСТАНОВИЛ:
Дрокина З.Е. обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского муниципального округа, Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского муниципального округа о признании жилого дома домом блокированной застройки. Истец просит признать принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что Дрокиной З.Е. первоначально принадлежал на праве собственности жилой дом с кадастровым номером <адрес> Данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В 2024 году истица за счет своих средств и своими силами осуществила реконструкцию, принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, в результат чего, общая площадь жилого дома увеличилась на 51,6 кв.м, и в настоящее время составляет 118,5 кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сделана запись регистрации 07.07.2012 24- 24/10/015/2012-995. В настоящее время жилой дом истицей разделен на два самостоятельных блока и отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки. Как следует из технического плана здания, составленного по состоянию на 06.11.2025 кадастровым инженером Суворовым А.Н., по адресу: <адрес> в настоящее время имеется объект недвижимости - жилой дом, наименование - дом блокированной застройки общей площадью 46,6 кв.м. Кроме того, согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на 06.11.2025 кадастровым инженером Суворовым А.Н., по адресу: <адрес>, состоящий из двух жилых помещений (блоков) отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки. Выводы заключения кадастрового инженера основаны на том, что данный жилой дом блокированной застройки является одноэтажным и состоит из двух блоков. Блоки имеют одну общую стену без проемов с соседними блоками. Каждое из зданий (блоков) имеет самостоятельную инженерную систему отопления, водоснабжение, водоотведение и индивидуальное подключение к внешним сетям электроснабжения, которые обслуживают каждое помещение в отдельности. Каждое из зданий (блоков) расположено на отдельном земельном участке, сформированном для его использования. Каждый из блоков имеет самостоятельный, изолированный вход (выход) с отдельного земельного участка, земельные участки имеют самостоятельные подъезды со стороны земель общего пользования.
В судебное заседание истец Дрокина З.Е. не явилась, была извещена.
Представители ответчиков администрации Емельяновского муниципального округа, Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского муниципального округа, представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, были извещены.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.6 ст.15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, а именно – общее имущество в многоквартирном доме:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).
Частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, введенным в действие пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу с 01.03.2022 (ред. от 29.10.2024), установлено, что домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Градостроительный кодекс РФ выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона 30.12.2021 №476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона №476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, со дня вступления в силу Закона №476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона 30.12.2021 №476-ФЗ предусмотрено, что замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения ЕГРН в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона 30.12.2021 №476-ФЗ предусмотрено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в ЕГРН были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в ЕГРН указанных сведений.
Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона 30.12.2021 №476-ФЗ, при изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.
Из материалов дела следует, что Дрокиной З.Е. принадлежал на праве собственности жилой дом с кадастровым номером <адрес> Право собственности на жилой дом возникло на основании свидетельства о праве собственности от 26.06.2012, реестровый номер 6-1399, свидетельства о праве на наследство по закону от 26.06.2012г., реестровый номер 6-1398, удостоверенные нотариусом Емельяновского гайона Красноярского края Кирий И.В., зарегистрировано в ЕГРН 06.07.2012 № 34-24-10/015/2012- 995.
Указанный жилой дом находился на земельном участке с кадастровым номером <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
В 2024 году истец осуществила реконструкцию, принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, в результат чего, общая площадь жилого дома увеличилась на 51,6 кв.м, и в настоящее время составляет 118,5 кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сделана запись регистрации 07.07.2012 24- 24/10/015/2012-995.
В настоящее время указанный жилой дом истицей разделен на два самостоятельных блока и отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки.
Как следует из технического плана здания, составленного по состоянию на 06.11.2025 кадастровым инженером Суворовым А.Н., по адресу: <адрес> в настоящее время имеется объект недвижимости - жилой дом, наименование - дом блокированной застройки общей площадью 46,6 кв.м.
Кроме того, согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на 06.11.2025г. кадастровым инженером Суворовым А.Н., по адресу: Красноярский край, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Солонцовский сельсовет, село Дрокино, улица Московская, 66/2 на жилой дом (дом блокированной застройки) общей площадью 71,9 кв.м.
Земельный участок под указанным жилым домом блокированной застройки также в настоящее время разделен на два самостоятельных земельных участка: с кадастровым номером <адрес> площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка.
Согласно заключению кадастрового инженера Суворова А.Н. от 06 ноября 2025 жилой дом <адрес> состоящий из двух жилых помещений (блоков) отвечает всем признакам жилого дома блокированной застройки. Выводы заключения кадастрового инженера основаны на том, что данный жилой дом блокированной застройки является одноэтажным и состоит из двух блоков. Блоки имеют одну общую стену без проемов с соседними блоками. Каждое из зданий (блоков) имеет самостоятельную инженерную систему отопления, водоснабжение, водоотведение и индивидуальное подключение к внешним сетям электроснабжения, которые обслуживают каждое помещение в отдельности. Каждое из зданий (блоков) расположено на отдельном земельном участке, сформированном для его использования. Каждый из блоков имеет самостоятельный, изолированный вход (выход) с отдельного земельного участка, земельные участки имеют самостоятельные подъезды со стороны земель общего пользования.
Как следует из технического плана на жилой дом общей площадью 118,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, данный дом является одноэтажным, домом состоящим из двух блоков, не имеющих общего имущества и помещений общего пользования, в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона N 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Законом N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В силу части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу данного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу приведенного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных данным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Таким образом, с 1 марта 2022 года в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе, дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
Приказом Минстроя России от 17 мая 2023 года N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр.
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 года) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Кроме того, как следует из разъяснений Росреестра «Блокированная застройка: особенности нового статуса домов», данных 30.01.2023 в рамках рубрики «Вопрос-ответ» на официальном сайте Росреестра https://rosreestr.gov.ru/, если в установленной градостроительным регламентом территориальной зоне, где расположены такие объекты, отсутствует указание соответствующий вид разрешенного использования и утвержденные параметры строительства подобных объектов, это не ограничивает возможность граждан привести в соответствие с законом сведения о таких объектах, содержащиеся в ЕГРН.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывала на то, что она лишена возможности вне судебного разбирательства внести в ЕГРН соответствующие сведения в части определения дома блокированной застройки в связи с тем, что ранее ей были внесены изменения в части реконструкции дома.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворений требований истца Дрокиной З.Е.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дрокиной Зинаиды Емельяновны к администрации Емельяновского муниципального округа, Управлению земельно-имущественных отношений и архитектуры Емельяновского муниципального округа о признании жилого дома домом блокированной застройки, удовлетворить.
Признать принадлежащий Дрокиной Зинаиде Емельяновне жилой дом с кадастровым номером <адрес>
Признать за Дрокиной Зинаидой Емельяновной право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Дрокиной Зинаидой Емельяновной право собственности на часть жилого дома площадью 46,6 кв.м., представляющую собой блок дома блокированной застройки по адресу: <адрес>
Признать за Дрокиной Зинаидой Емельяновной право собственности на часть жилого дома площадью 71,9 кв.м., представляющий собой блок дома блокированной застройки по адресу: <адрес>
Ответчики вправе подать в Емельяновский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 14 августа 2026 года.
Судья Е.Н. Горбачева
Копия верна: