ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.
при секретаре Землянко А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лежниной Светланы Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лежнина С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
Требования мотивированы тем, что решением начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю года от 22 марта 2022 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Не приняты к зачету периоды с 16 августа 1983 года по 23 октября 1986 года в качестве рабочей на Кустанайской кондитерской фабрике; с 24 октября 1986 года по 12 марта 1992 года в качестве рабочей по 2 разряду на Джетыгаринском гормолзаводе; с 13 марта 1992 года по 16 мая 1999 года в качестве рабочей на Джетыгаринском гормолзаводе. Истец считает указанное решение незаконным, просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 16 августа 1983 года по 23 октября 1986 года в качестве рабочей на Кустанайской кондитерской фабрике; с 24 октября 1986 года по 12 марта 1992 года в качестве рабочей по 2 разряду на Джетыгаринском гормолзаводе; с 13 марта 1992 года по 16 мая 1999 года в качестве рабочей на Джетыгаринском гормолзаводе, установить страховую пенсию по старости с 09 марта 2022 года с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.
В судебное заседание истец Лежнина С.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не явился, был надлежащим образом извещен. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон N 400-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ч.ч. 1-3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Ч. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж 42 года и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 2 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Ч. 3 ст. статьи 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы или другие документы, из которых усматриваются соответствующие сведения, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Пунктом 60 данных Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Основные правила ведения трудовых книжек установлены статьей 66 ТК РФ.
Из материалов дела следует, что решением начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю года от 22 марта 2022 года Лежниной С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Не приняты к зачету периоды с 16 августа 1983 года по 23 октября 1986 года в качестве рабочей на Кустанайской кондитерской фабрике; с 24 октября 1986 года по 12 марта 1992 года в качестве рабочей по 2 разряду на Джетыгаринском гормолзаводе; с 13 марта 1992 года по 16 мая 1999 года в качестве рабочей на Джетыгаринском гормолзаводе.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец просил признать вышеуказанное решение незаконным, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно архивным справкам Регионального государственного архива республики Казахстан от 04.11.2025 г., с 16 августа 1983 года по 23 октября 1986 года, Лаврентьева (Лежнина) С.А. была принята на работу рабочей по 3 разряду в бисквитный цех Кустанайской кондитерской фабрики, уволена в связи с переменой места жительства с 23 октября 1986 года.
Согласно трудовой книжке, Лежнина С.А. в период с 24 октября 1986 года по 12 марта 1992 года в качестве рабочей по 2 разряду на Джетыгаринском гормолзаводе; с 13 марта 1992 года по 16 мая 1999 года в качестве рабочей на Джетыгаринском гормолзаводе.
Согласно архивной справке Регионального государственного архива республики Казахстан от 24.10.2025 г., в документах по личному составу неполного архивного фонда Джетыгаринского городского молокозавода г.Джетыгара Кустанайской области имеются:
приказ № 259 от 16 декабря 1986 года (так в документе), которым Лаврентьева С.А. (так в документе) принята рабочей с окладом 96 руб. на пуско-наладочные работы 15 декабря 1986 года (так в документе);
приказ № 28 от 26.02.1987 г. (так в документе), которым.. .§ 47 Лаврентьева С.А. (так в документе) переведена аппаратчиком по 2 раз. (так в документе) с оплатой труда 51,2 к/ч тарифной ставки с 2.02.87 г. (так в документе);
приказ № 119 от 25 апреля 1988 г. (так в документе), которым маслодел Лаврентьева С.А. (так в документе) переведена в цех сушки укладчиком-упаковщиком по 2 раз. (так в документе) с 24 апреля 1988 г. (так в документе);
приказ № 188 а от 5 июля 1988 г. (так в документе), которым укладчик-упаковщик цеха ЗЦМ Лаврентьева С.А. (так в документе) переведена на легкий труд с сохранением среднего заработка с 6 июля 1988 г. (так в документе);
приказ № 203 от 19 июля 1988 г. (так в документе), которым на основании протокола заседания аттестационной комиссии от 18 июля 1988 года…..2. Согласно результатов аттестационной комиссии присвоены рабочим следующие разряды с 19.07.88 г. (так в документе)... 8. Лаврентьевой С. (так в документе, отчество не указано) - 3 раз. (так в документе);
приказ № 63-к от 2 апреля 1990 г. (так в документе), которым аппаратчице цеха ЗЦМ и СОМ Лаврентьевой С.А. (так в документе) предоставлен отпуск б/содержания (так в документе) по уходу за ребенком с 30 марта 1990 г. по 1 июня 1990 г. (так в документе);
приказ № 112-к от 4 июня 1990 г. (так в документе), которым.. .§3 Лежнина С.А. (так в документе) приступила к работе аппаратчиком сгущения молока по 3 раз. (так в документе) с 1 июня 1990 г. / после отпуска б/содержания - по уходу за ребенх: документе);
приказ № 89 к от 5 июня 1991 г. (так в документе), которым на основан; протокола заседания квалификационной комиссии от 30 мая 1991 года утвержден протокол квалификационной комиссии и присвоены следующим работникам разряды с 1 июня 1991 г. (так в документе).. .. 2 Лежниной С.А. (так в документе) - 4 разряд аппаратчик по сгущению молочной продукции;
приказ № 254 к от 2 декабря 1991 г. (так в документе), которым.. . § 8 аппаратчице цеха ЗЦМ и СОМ Лежниной С.А. (так в документе) предоставлен отпуск б/содержания (так в документе) со 2 декабря 1991 г. по 15 января 1992 г. (так в документе).
В документах постоянного хранения и по личному составу неполного архивного фонда Джетыгаринского государственного акционерного общества «Акслу» г. Джетыгара Кустанайской области имеются:
приказ № 2 от 5 января 1993 года, которым согласно свидетельства о государственной регистрации № 146 от 7 декабря 1992 года и внесением в государственный реестр Республики Казахстан под № 19722405 Джетыгаринский гормолзавод преобразован в Джетыгаринское государственное акционерное общество «Акслу»;
приказ № 169-к от 1 декабря 1993 г. (так в документе), которым аппаратчице цеха СОМ (так в документе) Лежниной С.А. (так в документе) предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 1 декабря 1993 г. по 1 января 1994 г. (так в документе);
приказ № 2-к от 3 января 1994 г. (так в документе), которым аппаратчице цеха СОМ (так в документе) Лежниной С.А. (так в документе) предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 3 января 1994 г. по 1 февраля 1994 г. (так в документе);
приказ № 28-к от 3 марта 1994 г. (так в документе), которым аппаратчица цеха СОМ Лежнина С.А. (так в документе) переведена техничкой со 2 марта 1994 г. на период болезни другого сотрудника (так в документе);
приказ № 7-к от 18 января 1995 г. (так в документе), которым аппаратчице цеха сушки Лежниной С.А. (так в документе) предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 17 января 1995 г. по 17 февраля 1995 г. (так в документе);
в личных карточках уволенных сотрудников формы Т - 2 за 1999 год значится: Лежнина Лаврентьева Светлана Анатольевна, в графе «Год рождения, месяц, число» имеется запись «1965, 09, 22» (так в документе), в разделе «IV.Отпуска» в графе «Вид отпуска» имеется запись «По уходу за ребенком» (так в документе), в графе «Дата начала отпуска/окончание отпуска» имеется запись «с 17/11-97 г. по 24/XII-2000 г.» (так в документе), в разделе «V. Дополнительные сведения» в графе «Дата и причина увольнения» имеется запись «Уволена по ст.33 п.1 Пр.№ 4 от 16.05.99 г. ликвидация предприятия» (так в документе).
Указом Президента Республики Казахстан от 30.04.1997 г. и 17.06.1997 г. «Об изменении транскрипции названий г. Джетыгара и Джетыгаринского района Кустанайской области и об отнесении города Житикара к категории городов районного значения», «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Актюбинской, Западно-Казахстанской, Кзыл-Ординской и Кустанайской областях» изменены транскрипции названий:
города Джетыгара на город Житикара Кустанайской области на Костанайскую область Джетыгаринского района на Житикаринский район. Так же имеются следующие сведения о начислении заработной платы: Лаврентьева С., Лаврентьева Света., Лаврентьева Света, Лаврентьева Св., Лаврентьева Свет., Лежнина С. (так в документах, отчество не указано), в том, что он (она работал (а), проходил (а службу в) Джетыгаринском городском молокозаводе г.Джетыгара Джетыгаринского района Кустанайской области, Джетыгаринском государственном акционерном обществе «Акслу» г. Джетыгара Кустанайской области в должности - рабоч., аппарат, аппаратч., операт., опер., (так в документах)
(по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, по совместительству и т.д.) с декабря 1986 года по ноябрь 1996 года, апрель 1997 года, и его (ее) заработок составляет: по ноябрь 1993 года в рублях, с декабря 1993 года в тенге.
13 марта 1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.
Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
При этом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 (в данном случае из Республики Казахстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Судом установлено, что с 16 августа 1983 года по 23 октября 1986 года Лежнина С.А. работала в качестве рабочей на Кустанайской кондитерской фабрике; с 24 октября 1986 года по 12 марта 1992 года в качестве рабочей по 2 разряду на Джетыгаринском гормолзаводе; с 13 марта 1992 года по 16 мая 1999 года в качестве рабочей на Джетыгаринском гормолзаводе.
Таким образом, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установив, что период работы истца, который не был включен ответчиком в страховой стаж, имел место на территории Республики Казахстан, то есть до введения в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, факт работы подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода, поскольку его включение в такой стаж допускается независимо от отчисления работодателем страховых взносов ввиду переезда истца на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, то есть из государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.
Следовательно, вышеуказанный период в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы о том, что позиция истца противоречат установленному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 года № 122 « О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года порядку подтверждения стажа, суд считает не состоятельными, так как в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ОСФР по Красноярскому краю в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения сведений о периодах работы истца и уплате страховых взносов на территории Республики Казахстан.
Спорный период подтвержден истцом в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.20213 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с чем, необоснованно был исключен ответчиком из страхового стажа истца при определении права на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лежниной Светланы Анатольевны удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить Лежниной Светлане Анатольевне период работы с 16 августа 1983 года по 23 октября 1986 года в качестве рабочей на Кустанайской кондитерской фабрике; с 24 октября 1986 года по 12 марта 1992 года в качестве рабочей по 2 разряду на Джетыгаринском гормолзаводе; с 13 марта 1992 года по 16 мая 1999 года в качестве рабочей на Джетыгаринском гормолзаводе в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Лежниной Светлане Анатольевне досрочную трудовую пенсию с 09 марта 2022 года.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.
Председательствующий Е.Н. Горбачева
Копия верна: