РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего С.В. Шкляр при секретаре А.В. Малеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гастропаб22» об обязании прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гастропаб22» об обязании прекратить противоправные действия.
В обоснование ссылается на то, что Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ (далее Федеральный закон № 29-ФЗ) качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга (Далее ГИСМТ) за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (Далее постановление № 1944 от 21.11.2023) определен перечень случаев, при которых продажа товаров запрещена на основании информации, содержащейся в ГИСМТ.
Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru), за период с 01.10.2025 по 20.12.2025 обществом с ограниченной ответственностью «Гастропаб22» допущено 155 отклонений, связанных с реализацией упакованной питьевой воды, без предварительной проверки кода маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (разрешительный режим), 3 отклонения, связанного с повторными продажами товаров (упакованной воды) выведенных из оборота в системе ГИС МТ по адресу: <данные изъяты>. За выявленные нарушения ООО «Гастропаб22» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.01.2026, которое было внесено в программный комплекс ЕРКНМ и автоматически направлено в ЕПГУ.
В ходе повторного наблюдения за период с 15.04.2026 по 14.07.2026 в отношении ООО «Гастропаб22» установлено отклонений: 227 (вода питьевая нарушение разрешительного режима), 2 (вода питьевая повторные продажи).
Таким образом, ООО «Гастропаб22» по настоящее время осуществляет деятельность с нарушениями: реализует пищевые продукты (вода питьевая), запрещенные к продаже, а также допускает повторную продажу воды питьевой, выведенной из оборота.
Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Гастропаб22» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации воды питьевой, запрещенной к реализации (с нарушением разрешительного режима), прекратить повторную продажу воды питьевой, выведенной из оборота, в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей», Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно требований статьи 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее Федеральный закон № 29-ФЗ), качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга (Далее ГИСМТ) за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (Далее постановление № 1944 от 21.11.2023) определен перечень случаев, при которых продажа товаров запрещена на основании информации, содержащейся в ГИСМТ.
Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 № 1944 утверждены «Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
Пунктом 4 Правил № 1944 установлен запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном, настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В соответствии с п. 5 Правил № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.
Пунктом 6 Правил запрета предусмотрено, что продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне (далее - Перечень № 1944).
Согласно п. 1 раздела III Перечня № 1944 с 01 сентября 2024 года вводится запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) в отношении упакованной питьевой воды (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 841 « Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды»).
В соответствии с п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944.
Несоответствие реализуемого товара нанесенным на него средствам идентификации свидетельствует о том, что сведения о товарах были переданы в информационную систему мониторинга с нарушением.
Согласно п. 10(1) Правил Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров.
Код маркировки - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (п. 2 Правил).
Таким образом, каждой единице товара, введенной в оборот, присваивается уникальный код.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил).
Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru), за период с 01.10.2025 по 20.12.2025 обществом с ограниченной ответственностью «Гастропаб22» допущено 155 отклонений, связанных с реализацией упакованной питьевой воды, без предварительной проверки кода маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (разрешительный режим), 3 отклонения, связанного с повторными продажами товаров (упакованной воды) выведенных из оборота в системе ГИС МТ по адресу: <данные изъяты>. За выявленные нарушения ООО «Гастропаб22» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.01.2026, которое было внесено в программный комплекс ЕРКНМ и автоматически направлено в ЕПГУ.
В ходе повторного наблюдения за период с 15.04.2026 по 14.07.2026 в отношении ООО «Гастропаб22» установлено отклонений: 227 (вода питьевая нарушение разрешительного режима), 2 (вода питьевая повторные продажи).
Таким образом, ООО «Гастропаб22» по настоящее время осуществляет деятельность с нарушениями: реализует пищевые продукты (вода питьевая), запрещенные к продаже, а также допускает повторную продажу воды питьевой, выведенной из оборота.
В соответствии с положениями ст. 46 ГПК РФ, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гастропаб22» удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гастропаб22» (ИНН 2205019581) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации воды питьевой, запрещенной к реализации (с нарушением разрешительного режима), прекратить повторную продажу воды питьевой, выведенной из оборота, в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2026.
Судья Заринского городского суда С.В. Шкляр