РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года
Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего С.В. Шкляр при секретаре А.В. Малеевой рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Костенкова В.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Костенков В.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию.
В обоснование иска указано, что в марте 2025г. он обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.04.2025г. за №<данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
Ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости, основанной на п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что стаж работы, при котором назначается льготная пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжке Костенков В.А. работал с 07.09.2010 по настоящее время в МОУ СОШ № 15 с углубленным изучением отдельных предметов в качестве мастера производственного обучения.
Согласно Уставу МОУ СОШ № 15 данная должность не входит в образовательный процесс (начальное, основное, среднее общее образование), а относится к дополнительным, платным услугам, предоставляемых образовательным учреждением.
Подтвержденным периодом специального стажа Ответчик включил с 07.09.2010г по 22.10.2024г в качестве мастера производственного обучения в МОУ СОШ №15 с углубленным изучением отдельных предметов.
А между тем, исходя из записи в трудовой книжке истца Костенкова В.А. «мастером производственного обучения» он работает с 01.02.1999г по 18.09.2025г. в соответствии с установленными приказами, занесенными в данный документ.
Следовательно, в данной должности Истец отработал как минимум 25 лет 07 месяцев 17 дней.
Мастер производственного обучения имеет право на досрочную (льготную) пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Такая возможность закреплена законом для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях образования.
Просит, признать право на досрочную льготную страховую пенсию по старости за Костенковым В.А., <данные изъяты> года рождения, с момента Отказа Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю -14.04.2024г, засчитать период работы с 13.05.1999г по 18.09.2025 в специальный трудовой стаж как мастера производственного обучения.
В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на удовлетворении иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях.
Исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.
17.10.2024 Костенков В.А. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 22.10.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-Ф от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа.
23.10.2024 Костенков В.А. обратился с заявлением в Отделение для оценки пенсионных прав и проведения заблаговременной работы по дополнению (корректировке) сведений индивидуального лицевого счета.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 14.04.2025 истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы с 07.09.2010 по 22.10.2024 в качестве мастера производственного обучения в МОУ СОШ №15 с углубленным изучением отдельных предметов, т.к. отсутствует подтверждение сведений о специальном стаже.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, а так же Правила исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 г.
Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца в системе ОПС – 13.05.1999, следовательно, после указанной даты периоды работы Костенкова В.А. включаются в специальный стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно трудовой книжки, Костенков В.А. работал с 02.08.1999 по 06.09.2010 мастером производственного обучения в ПУ-41, с 01.02.2011 по настоящее время в МБОУ СОШ №15 в должности мастера производственного обучения.
В соответствии со справкой МБОУ СОШ №15 от 28.11.2024 Костенков В.А. работал в МОУ СОШ №8 с 01.04.2009 по 30.06.2009 мастером производственного обучения, в МБОУ СОШ №15 с 23.07.2009 по 27.07.2009, с 12.08.2009 по 14.08.2009, с 01.09.2009 по 31.05.2010, с 01.09.2010 по 31.01.2011, с 01.02.2011 по настоящее время (л.д. 35).
Костенков В.А. заявляет требование о включении в специальный стаж периода с 13.05.1999 по 18.09.2025.
Вместе с тем, пенсионным органом в специальный стаж Костенкова В.А. в досудебном порядке включены периоды с 02.08.1999 по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 06.09.2010 (всего 11 лет 1 месяц 4 дня), что исключает удовлетворение исковых требований в указанной части.
Оснований для включения в специальный стаж заявленного истцом периода с 13.05.1999 по 01.08.1999 суд также не усматривает, поскольку доказательств осуществления трудовой деятельности в указанный период истцом не представлено.
Период с 07.09.2010 по 18.09.2025 включению в специальный стаж не подлежит по следующим основаниям.
На индивидуальном лицевом счете данный период отражен работодателем без указания кода льготы.
Согласно наблюдательному делу страхователя МБОУ СОШ №15, в штатном расписании и перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должность «мастер производственного обучения» отсутствует. Данная должность отражена в дополнительном штатном расписании по средствам от приносящей доход деятельности (Подготовка водителей транспортных средств).
В соответствии с п. 3.7 устава МБОУ СОШ №15 учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам – дополнительным общеразвивающим программам технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-гуманитарной направленности, реализация которых не является основной целью деятельности учреждения.
Реализация дополнительных общеобразовательных программ осуществляется, исходя из запроса потребителей, возможностей учреждения и может осуществляться по договорам платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется учреждением в соответствии с уставными целями (п. 3.9 устава).
Особенностями образовательной деятельности учреждения являются: реализация за счет средств физических и юридических лиц программ профессионального обучения: Программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» для лиц, не достигших 18 лет, Программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» (п. 3.10 устава).
Из материалов дела следует, что МБОУ СОШ №15 выдана лицензия от 27.10.2014 №415, в частности, на дополнительное образование детей и взрослых.
Согласно письменных пояснений третьего лица - МБОУ СОШ №15 от 09.09.2026, должность «мастер производственного обучения» согласно штатному расписанию, включена в структурное подразделение «Подготовка водителей транспортных средств категории «В», где основные должностные обязанности это – организация подготовки кандидатов в водители, что является дополнительным профессиональным образованием. Исходя из этого, согласно п. 2 наименования должностей, п. 2 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781) эта должность не включена в данный список и поэтому не дает права на льготный педагогический стаж.
Таким образом, учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы и удовлетворения требований о признании права на досрочную пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Костенкова В.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2026.
Судья Заринского городского суда С.В. Шкляр