Постановление
по делу об административном правонарушении
23 апреля 2026 года город Барнаул
Судья Барнаульского гарнизонного военного суда Черемных Виталий Александрович, рассмотрев в помещении суда (город Барнаул, улица Короленко, дом 5) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <воинское звание>
Завьялова С.М., проходящего военную службу по контракту, проживающего по адресу: <адрес>, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении серии № № № и материалам, Завьялову в вину вменяется то, что 6 марта 2026 года в 21 час он, не имея права управления транспортными средствами, управлял автомобилем <Марка> с государственным регистрационным знаком №, в районе <адрес>, тем самым не исполнил законное требование сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности о прекращении управления транспортными средствами до получения допуска (права) управления транспортными средствами в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Данные действия Завьялова квалифицированы сотрудником полиции по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Извещенный о времени и месте рассмотрения дела Завьялов, в суд не прибыл, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в неповиновении исключительно законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Как следует из ч.ч. 3 и 4 ст. 30 этого же Федерального закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с копией протокола об административном правонарушении серии № № №, постановлением по делу об административном правонарушении № № и карточкой правонарушений, 1 марта 2026 года в 16 часов 15 минут Завьялов, не имеющий права управления транспортными средствами, управлял автомобилем <Марка> с государственным регистрационным знаком № в районе <адрес>, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, что послужило основанием для составления в отношении него материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Как следует из требования о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вышеуказанным выявленным нарушением Завьялову выдано письменное требование о прекращении впредь противоправных действий – управления транспортными средствами до получения допуска (права) управления транспортными средствами.
6 марта 2026 года инспектором ДПС составлен протокол об административном правонарушении серии № № №, из содержания которого следует, что в указанный день в 21 час Завьялов, не имея права управления транспортными средствами, не исполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий управлять транспортным средством в отсутствие такого права в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции».
При таких обстоятельствах, следует констатировать, что требование сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, направленное на будущее время, противоречит п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», учитывая, что противоправное деяние со стороны Завьялова, выразившееся в управлении транспортным средством в отсутствии такого права было пресечено сотрудником полиции и окончено 1 марта 2026 года в 16 часов 15 минут.
Действующим законодательством предусмотрена специальная норма – ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Должностное лицо полиции фактически предъявило правонарушителю 1 марта 2026 года бессрочное требование не нарушать закон, которым запрещено управление транспортным средством в отсутствии права управления транспортными средствами. Федеральным законом «О полиции» предусмотрено право сотрудника полиции требовать прекращения противоправных действий. Вместе с тем, в момент предъявления этого требования Завьялову противоправное действие было прекращено, следовательно, оснований для предъявления требования у сотрудника полиции не имелось, что не позволяет сделать вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в его действиях.
В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии Завьялова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 и 29.10 КоАП РФ, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <воинское звание> Завьялова С.М. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 этого же Кодекса – ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья В.А. Черемных