Постановление
по делу об административном правонарушении
27 апреля 2026 года город Барнаул
Судья Барнаульского гарнизонного военного суда Черемных В.А., изучив в помещении суда (город Барнаул, улица Короленко, дом 5) при подготовке к рассмотрению материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленные в отношении военнослужащего войсковой части № <воинское звание> Скворцова Д.Н., установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении серии № № № и материалам, Скворцову в вину вменяется то, что 30 марта 2026 года в 16 часов 15 минут он, не имея права управления транспортными средствами, управлял автомобилем <Марка> с государственным регистрационным знаком №, в районе <адрес>, тем самым не исполнил законное требование сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности о прекращении управления транспортными средствами до получения допуска (права) управления транспортными средствами в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Данные действия Скворцова квалифицированы сотрудником полиции по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Изучив при подготовке к рассмотрению материалы и протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в неповиновении исключительно законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Как следует из ч.ч. 3 и 4 ст. 30 этого же Федерального закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с копией протокола об административном правонарушении серии № № №, постановлением по делу об административном правонарушении № № и карточкой правонарушений, 24 марта 2026 года в 10 часов 40 минут Скворцов, не имеющий права управления транспортными средствами, управлял автомобилем <Марка> с государственным регистрационным знаком № в районе <адрес>, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, что послужило основанием для составления в отношении него материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Как следует из требования о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вышеуказанным выявленным нарушением Скворцову выдано письменное требование о прекращении впредь противоправных действий – управления транспортными средствами до получения допуска (права) управления транспортными средствами.
30 марта 2026 года инспектором ДПС составлен протокол об административном правонарушении серии № № №, из содержания которого следует, что в указанный день в 16 часов 15 минут Скворцов, не имея права управления транспортными средствами, не исполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий управлять транспортным средством в отсутствие такого права в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции».
При таких обстоятельствах, следует констатировать, что требование сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, направленное на будущее время, противоречит п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции», учитывая, что противоправное деяние со стороны Скворцова, выразившееся в управлении транспортным средством в отсутствии такого права было пресечено сотрудником полиции и окончено 24 марта 2026 года в 10 часов 40 минут.
Действующим законодательством предусмотрена специальная норма – ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Должностное лицо полиции фактически предъявило правонарушителю ДД.ММ.ГГГГ бессрочное требование не нарушать закон, которым запрещено управление транспортным средством в отсутствии права управления транспортными средствами. Федеральным законом «О полиции» предусмотрено право сотрудника полиции требовать прекращения противоправных действий. Вместе с тем, в момент предъявления этого требования Скворцову противоправное действие было прекращено, следовательно, оснований для предъявления требования у сотрудника полиции не имелось, что не позволяет сделать вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в его действиях.
Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии Скворцова состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 и 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № <воинское звание> Скворцова Д.Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 этого же Кодекса – ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Барнаульского гарнизонного военного суда В.А. Черемных