Заочное РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 июня 2026 года <адрес>
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кухтенко Е.С., при помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО2 об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Агентство по управлению государственным имуществом <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Требования иска мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-18509736, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадью 153100 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>. Участок не используются ответчиком более трех лет, что привело к его зарастанию сорной травянистой растительностью (морковник, пырей ползучий, бодяк, осот, полынь и др.) и древесно - кустарниковой растительностью (поросли березы, сосны). Указывают, что зарастание не очаговое, сорные растения равномерно расположены по участкам. Признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью отсутствуют, признаки сенокошения, прогона и выпаса скота также отсутствуют. Виды трав, ценные в кормовом отношении, отсутствуют. Стояков для пчел (ульев) и растений медоносов на участках не зафиксировано. Также отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимых для пчеловодства. Отсутствуют признаки работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур. Зданий и сооружений для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на участке нет. Ссылаются, что данные факты подтверждаются актом планового (рейдового) осмотра, обследования Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фототаблиц, планов - схем и протокола осмотра; актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра; актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель с приложение протокола осмотра, фототаблицы и планов – схем. Ответчику выдавались предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного земельного контроля. Однако ответчик не принимал мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № в <адрес> края ФИО5 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Приказом министерства экономики и регионального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории <адрес>» утверждены сведения о кадастровой стоимости внесенных в ЕГРН земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка с к.н. № составляет 855 829 рублей.
Просило изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадью 153100 кв.м., адрес (местоположение): <адрес> путем его продажи на публичных торгах, определив начальную продажную стоимость в размере кадастровой стоимости, определенной в соответствии с ФЗ № 237-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной кадастровой оценке», подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении данного земельного участка.
Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещались. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным им адресам. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.
Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ (пункт 2).
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-18509736, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадью 153100 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>.
Истцом выявлено, что участок не используются ответчиком более трех лет, что привело к их зарастанию сорной травянистой растительностью и древесно - кустарниковой растительностью, при этом зарастание не очаговое, сорные растения равномерно расположены по участкам. Признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью отсутствуют, признаки сенокошения, прогона и выпаса скота также отсутствуют. Виды трав, ценные в кормовом отношении, отсутствуют. Стояков для пчел (ульев) и растений медоносов на участках не зафиксировано. Также отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимых для пчеловодства. Отсутствуют признаки работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур. Зданий и сооружений для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на участке нет.
Указанное подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением фототаблиц, планов - схем и протокола осмотра; актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением протокола осмотра; актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель с приложение протокола осмотра, фототаблицы и планов – схем.
Ответчику выдавались предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении федерального государственного земельного контроля.
Ответчик не принимал мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № в <адрес> края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
При рассмотрении требований об изъятии земельных участков суд учитывает, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6, может осуществляться при условии не устранения указанных в пунктах 3 и 4 ст. 6 фактов ненадлежащего использования земельного участка, после назначения административного наказания.
Доказательства соблюдения установленного законом порядка изъятия у ответчика спорного земельного участка в материалы дела истцом представлены, ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства, не представлено, судом не установлено.
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к убеждению, что ФИО2, являясь собственником спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в течение более трех лет не использовал его по целевому назначению, что привело и продолжает приводить к существенному снижению плодородия спорного земельного участка и причинению вреда окружающей среде, предписания государственного органа об устранении нарушений требований земельного законодательства ФИО2 не исполняет, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.
В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений ст. 333.19, ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 3000 рублей за требование неимущественного характера, от уплаты которой истец, при подаче иска, был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО2 об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.
Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадью 153100 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, путем его реализации с публичных торгов, определив начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в виде кадастровой стоимости спорного земельного участка в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и подлежащей применению на дату публикации извещения о проведении публичных торгов в отношении данного земельного участка.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С. Кухтенко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ