ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года <адрес>
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кухтенко Е.С., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца – ст. помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, обратился в суд с исковым заявлением к ДНТ «Солнечное», в котором просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения путем исключения из него сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности предоставления в частную собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земли общего пользования и находящего в собственности ФИО1
В ходе проверки установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность членов ДНТ «Солнечное» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15321 кв.м., имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земли общего пользования, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства. Вместе с тем, согласно информации ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам совместного с прокуратурой района и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» обследования земельного участка с кадастровыми номерами №, № установлено, что в границах данных земельных участков расположен пруд искусственного происхождения, созданный в результате перекрытия водотока в виде ручья без названия, протекающего по дну лога, насыпной дамбой. В нижней части пруда у левого берега в теле насыпной дамбы имеется водопропускное сооружений в виде бетонного лотка прямоугольной формы, в котором расположены по разной высоте две металлические трубы диаметром 50 см. которые входят в железобетонной тоннель круглой формы под насыпью дамбы, по всей длине которого наблюдается ток воды. На выходе вода попадает на дно лога, растекаясь ниже по течению и сливаясь в одно русло, образуя ручей без названия, который протекает по дну лога. При сопоставлении картографических материалов и космоснимков из открытых данных специалистом ФГБУ «Среднесибирское УГМС» установлено, что исследованный водоток в виде ручья без названия, протекающий через созданный пруд, является левым притоком другого ручья без названия, который с правого берега впадает в <адрес> (правым притоком <адрес>) и имеет поверхностную гидравлическую связь с этими водными объектами. Согласно результатам инструментального обследования МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», представленным в протоколе инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, площадь водного объекта составляет 4415 кв.м.
Согласно план-схеме расположения водного объекта по адресу: <адрес>, Мининский сельсовет, район пионерского лагеря «Бирюсинка», ДНТ «Солнечное», подготовленной МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в рамках вышеуказанного обследования, водный объект также расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №.
Таким образом, на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект – искусственный пруд, через который проходит водоток в виде ручья без названия, впадающий посредством гидравлической связи с иными поверхностными водными объектами в <адрес>. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.
В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО6 заявленные исковые требования в уточненной редакции поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель материального истца Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители третьих лиц Енисейского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов, ФГБУ «Среднесибирское Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст.167 ГК РФ).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу ст. 1 Водного кодекса (ВК РФ), водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.
Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (п. 2, 3 ч. 2, ч. 3 ст. 5 ВК РФ).
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу (ч. 1, 2 ст. 8 ВК РФ).
Согласно ст. 6 ВК РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими федеральными законами.
Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 1, 2 ст. 102 ЗК РФ в применимой редакции на дату заключения договора).
Если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля и участок в пределах береговой линии- также является федеральной собственностью. Следовательно, если орган местного управления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду хозяйствующему субъекту земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами пруда, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу ст. 168 КГ РФ, поскольку противоречит требованиям ст. 1,5,8 ВК РФ, ст. 102 ЗК РФ.
Соответствующая правовая позиция приведена в п. 23 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности предоставления в частную собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства и находящего в собственности ФИО1
По делу установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность членов ДНТ «Солнечное» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15321 кв.м., имеющий категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – земли общего пользования, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства.
По информации ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам совместного с прокуратурой района и МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» обследования земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в границах данного земельного участка расположен пруд искусственного происхождения, созданный в результате перекрытия водотока в виде ручья без названия, протекающего по дну лога, насыпной дамбой. В нижней части пруда у левого берега в теле насыпной дамбы имеется водопропускное сооружений в виде бетонного лотка прямоугольной формы, в котором расположены по разной высоте две металлические трубы диаметром 50 см. которые входят в железобетонной тоннель круглой формы под насыпью дамбы, по всей длине которого наблюдается ток воды. На выходе вода попадает на дно лога, растекаясь ниже по течению и сливаясь в одно русло, образуя ручей без названия, который протекает по дну лога. При сопоставлении картографических материалов и космоснимков из открытых данных специалистом ФГБУ «Среднесибирское УГМС» установлено, что исследованный водоток в виде ручья без названия, протекающий через созданный пруд, является левым притоком другого ручья без названия, который с правого берега впадает в <адрес> (правым притоком <адрес>) и имеет поверхностную гидравлическую связь с этими водными объектами.
Согласно результатам инструментального обследования МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», представленным в протоколе инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, площадь водного объекта составляет 4415 кв.м.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 расположен водный объект – искусственный пруд, через который проходит водоток в виде ручья без названия, впадающий посредством гидравлической связи с иными поверхностными водными объектами в <адрес>.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации существуют ограничения по принадлежности к уровню собственности земельных участков, занимаемых водными объектами.
В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ).
Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 ВК РФ в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019)», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Частью 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (водные объекты). Как следует из пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает правило, согласно которому земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования относит территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований действующего законодательства, принимая во внимание, что на территории земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12280, расположен водный объект, заявленные исковые требования об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца приняты меры по обсечению иска в виде запрета ФИО1 распоряжаться и заключать любые сделки, осуществлять строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, до момента вступления решения суда в законную силу.
Принимая во внимание характер заявленных исковых требований, учитывая, что обеспечительные меры будут препятствовать исполнению решения суда, суд полагает необходимым отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после вступления настоящего решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим право собственности, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.
После вступления настоящего решения в законную силу, отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде:
запрета ФИО1 распоряжаться и заключать любые сделки, осуществлять строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером №;
запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12280.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Емельяновский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С. Кухтенко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.