РЕШЕНИЕ
ИФИО1
31 августа 2026 года гп. Емельяново
Емельяновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кухтенко Е.С.
при помощнике судьи ФИО4, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО2,, в котором просил обязать ответчика ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.8523.21 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив электроснабжение и выполнив мероприятия по технологическому присоединению электроустановки до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя в отношении объекта - гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств в сумме 29 012 рублей 50 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика неустойку за нарушение исполнения обязательств за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения договорных обязательств из расчета 27 рублей 50 копеек за каждый день просрочки; компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; штрафную судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 200 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления решения суда в законную силу; также штраф в размере 50% от присужденной судом сумму за нарушение прав потребителя.
Требования иска мотивированы тем, что между ФИО2 и филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.2400.8523.21 от «27» января 2022 года, приложением к которому являются технические условия №. Указанный договор не расторгнут и недействительным не признан. В соответствии с главой 3 договора технологического присоединения, размер платы составляет 550 рублей, внесение которой должно быть обеспечено в установленном порядке: 10% в течении 5 дней со дня выставления счета, 30% в течение 60 дней со дня заключения договора, 20% в течение 180 дней со дня заключения договора, 30% в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10% в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении присоединения. Данная сумма уплачена истцом. Пунктом 3 договора и пунктом 13 Технических условий установлено, что срок исполнения мероприятий составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ПАО «Россети-Сибирь» - «Красноярскэнерго» подписано дополнительное соглашение № к указанному договору, согласно которому срок выполнения обязательств по технологическому присоединению определен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ начался период просрочки по исполнению данных обязательств. Указывает, что до настоящего времени ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств не выполнены. Прокуратурой по обращению многодетного отца ФИО2 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения сроков технологического присоединения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление, содержащее требование о необходимости осуществления технологического присоединения, на которую получен ответ о задержке и переносе срока выполнения работ в связи с тяжелым финансовым положением и существенной финансовой нагрузкой на общество по иным обязательствам, что приводит к затягиванию сроков исполнения договоров по технологическому присоединению. П. 20 указанного договора установлено, что в случае нарушения сроков исполнения обязательств, сторона, нарушавшая обязательство, уплачивает неустойку, равную 5 % за каждый день просрочки от общей суммы оплаченной по договору в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей. При этом совокупной размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки. Данные обстоятельства причиняют истцу как моральные страдания, так и физические в виде бессонницы и беспричинной раздражительности. В этой связи, прокурор обращается в суд с указанными выше требованиями с целью защиты нарушенных прав ФИО2, как потребителя.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, письменный отзыв на иск не представил.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утверждены Правила, определяющие общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
В соответствии с п. 3 данных Правил недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.
Пунктом 4 Правил установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с ДД.ММ.ГГГГ - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет не более 15 киловатт.
Из положений ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – одноквартирные усадебные жилые дома.
Между ФИО2 и филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 20.2400.8523.21 от «27» января 2022 года, приложением к которому являются технические условия №.
В соответствии с главой 3 договора технологического присоединения, размер платы составляет 550 рублей, внесение которой должно быть обеспечено в установленном порядке: 10% в течении 5 дней со дня выставления счета, 30% в течение 60 дней со дня заключения договора, 20% в течение 180 дней со дня заключения договора, 30% в течение 15 дней со дня фактического присоединения, 10% в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении присоединения.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по настоящему договору оплачено 541 рубль 75 копеек.
Пунктом 3 договора и пунктом 13 Технических условий установлено, что срок исполнения мероприятий составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ПАО «Россети-Сибирь» - «Красноярскэнерго» подписано дополнительное соглашение № к указанному договору, согласно которому срок выполнения обязательств по технологическому присоединению определен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ начался период просрочки по исполнению данных обязательств.
До настоящего времени ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств не выполнены. Прокуратурой по обращению многодетного отца ФИО2 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения сроков технологического присоединения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление, содержащее требование о необходимости осуществления технологического присоединения, на которую получен ответ о задержке и переносе срока выполнения работ в связи с тяжелым финансовым положением и существенной финансовой нагрузкой на общество по иным обязательствам, что приводит к затягиванию сроков исполнения договоров по технологическому присоединению.
П. 20 указанного договора установлено, что в случае нарушения сроков исполнения обязательств, сторона, нарушавшая обязательство, уплачивает неустойку, равную 5 % за каждый день просрочки от общей суммы оплаченной по договору в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей. При этом совокупной размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, истцом исполнены обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, ответчиком нарушен срок исполнения обязательств по осуществлению мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, установленный договором, Техническими условиями и дополнительным соглашением к договору, доказательств обратному, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, судом не установлено.
Доказательств, что мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, на день рассмотрения дела исполнены сетевой организацией, а так же, что исполнение указанной обязанности является встречным установленным ТУ обязанностям истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено, суд полагает возможным обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.8523.21 от ДД.ММ.ГГГГ обеспечив электроснабжение и выполнив мероприятия по технологическому присоединению электроустановки до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя в отношении объекта - гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
При определении срока исполнения обязательств, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд учитывает, что бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на истца необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, в установленные законом и договором сроки; суд считает возможным установить срок исполнения указанного обязательства – два месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В силу п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
При определении размера неустойки, суд учитывает положения пункта 20 указанного договора которым установлено, что в случае нарушения сроков исполнения обязательств, сторона, нарушавшая обязательство, уплачивает неустойку, равную 5 % за каждый день просрочки от общей суммы оплаченной по договору в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей. При этом совокупной размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.
Таким образом, размер неустойки за день просрочки исполнения обязательства составляет 27 рублей 09 копеек из расчета: 541 рубль 75 копеек (сумма оплаченная истцом по договору) * 5%.
Принимая во внимание, что неустойка по своей сути является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, учитывая согласованные сторонами условия договора, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение срока технологического присоединения за период с ДД.ММ.ГГГГ (начало просрочки исполнения обязательства) по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения настоящего решения) в сумме 9 914 рублей 37 копеек из расчета: 27 рублей 09 копеек (сумма за день просрочки)*366 дней (максимальное количество дней, установленных договором).
Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия вины в неисполнении обязательств по договору, суд убежден, что ответчиком не принято достаточных мер к исполнению обязательств по договору, учитывая степень вины нарушителя; степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, характер причиненных потерпевшему физических страданий и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, срок нарушения обязательства, ходатайство ответчика о снижении суммы заявленной компенсации, суд, руководствуясь внутренними убеждениями, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 10 00 рублей.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф в сумме 9 957 рублей 18 копеек из расчета: (( 9 914 рублей 37 копеек + 10 000 рублей)*50%).
Кроме того, пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума N 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума N 7).
Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Тем более, не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником.
Учитывая категорию дела, требования разумности, ходатайство ответчика о снижении суммы судебной неустойки до разумных пределов, суд полагает размер заявленной к взысканию судебной неустойки 200 рублей за каждый день не исполнения решения суда, по истечении одного месяца со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда, разумным и подлежащим взысканию.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 7000 рублей 00 копеек, рассчитанной по правилам ст. 333.19 НК РФ за требование неимущественного характера 3000 рублей + за требование имущественного характера 4000 рублей (при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, госпошлина уплачивается при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.8523.21 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив электроснабжение и выполнив мероприятия по технологическому присоединению электроустановки до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя в отношении объекта - гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (№) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) неустойку за нарушение срока технологического присоединения в сумме 9 914 рублей 03 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 9 957 рублей 18 копеек, судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день не исполнения решения суда по истечении одного месяца со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (№) в доход местного бюджета государственную пошлину 7000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Е.С. Кухтенко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.