РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г. Дивногорск
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
судьи Боровковой Л.В., при секретаре Петросян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании единого социального налога,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к ФИО1 о взыскании единого социального налога, зачисляемого бюджет Фонда пенсионного и социального страхования в размере 783, 97 рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 23, а также ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 783,97 рублей, которое до настоящего времени не погашено.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) и ранее принятых мер взыскания в соответствии со ст. ст. 47, 48 НК РФ для включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 783, 97 рубля.
ФИО1 является плательщиком единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано и направлено требование об уплате налогов.
В связи с реорганизацией налоговых органов в 2022 году в Красноярском крае функции по осуществлению взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ были переданы в Межрайонную ИФНС №1 по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, проведена массовая корректировка ДД.ММ.ГГГГ: сальдо задолженности перенесено с вида платежа «пеня» на вид платежа «налог», таким образом, меры взыскания в отношении данной задолженности не принимались, так как указанный налог отменен, и срок взыскания данной задолженности истек, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.2 ст.289 КАС РФ полагает возможным.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.4).
Как следует из представленных материалов, ФИО1 являлся плательщиком единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Налоговым органом ФИО1 исчислен единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в размере 783, 97 рублей.
В связи с неуплатой исчисленного налога в установленный законом срок, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование №, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в размере 783, 97 рублей.
С заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства налоговый орган в установленный законом срок не обратился, мотивируя реорганизацией налоговых органов в 2022 году, отменой указанного налога и истечением срока взыскания задолженности, о чем указывает в административном иске, просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с п.п. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08 февраля 2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Как указано выше, налоговую задолженность ФИО1 по требованию № необходимо было оплатить до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок принудительного взыскания налоговой задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.
Каких либо уважительных причин пропуска срока для обращения с настоящим административным иском в суд Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю не представлено.
Объем работы, реорганизация уважительными причинами пропуска срока для принудительного взыскания налоговой задолженности не являются.
Таким образом, оснований для восстановления процессуального срока для подачи административного иска не имеется.
Принимая во внимание, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, имеются основания для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 29 июля 2026 года.
«СОГЛАСОВАНО»:
Судья _____________________ Боровкова Л.В.