Решение
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года город Барнаул
Барнаульский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Черемных В.А., при секретаре судебного заседания Ротарь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <воинское звание> Цыгановского С.И. об оспаривании бездействия командира указанной воинской части, связанного с не обеспечением денежным довольствием и дополнительными выплатами в полном объеме, установил:
Цыгановский в период с 25 мая по 29 августа 2023 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №, после чего исключен из списков личного состава воинской части в связи с переводом к новому месту службы.
Полагая свои права на обеспечение денежным довольствием в указанный период нарушенными, 26 ноября 2025 года Цыгановский обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением денежным довольствием как военнослужащего, состоящего на должности, за период с 1 июня по 29 июля 2023 года, а также дополнительными выплатами за участие в <адрес> (ежемесячной надбавкой к денежному довольствию в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой должностью, суточными в размере 4240 рублей и ежемесячной социальной выплатой в размере 15000 рублей) за тот же период.
Административный истец, командир войсковой части №, а также руководители федеральных казенных учреждений «№ финансово-экономическая служба» Минобороны России и «Военно-социальный центр Минобороны России», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
От командира войсковой части № поступили письменные возражения, в которых он просил отказать Цыгановскому в удовлетворении заявленных требований, поскольку последний дела и должность не принимал, в связи с чем ежемесячными дополнительными выплаты в составе денежного довольствия не обеспечивался, а дополнительными выплатами за участие в <адрес> за период с 1 июня по 29 июля 2023 года Цыгановский обеспечен в соответствии с приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №№ №. Кроме этого командир войсковой части № просил применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ №№ №, Цыгановский с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в указанной воинской части, с 1 июня по 29 августа 2023 года принимал участие в <адрес>, при этом 29 августа 2023 года исключен из списков личного состава войсковой части № в связи с переводом к новому месту военной службы - в войсковую часть №.
В соответствии с выпиской из журнала событий пользователя, а также расчетными листками за период с мая по август 2023 года, Цыгановский как зарегистрированный пользователь раздела «Личный кабинет» на сайте Минобороны России с частой периодичностью формирует расчетные листки, при этом 10 июля 2023 года ознакомлен с расчетным листком за июнь 2023 года, 12 августа этого же года ознакомлен с расчетным листком за июль 2023 года.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № Цыгановский с ДД.ММ.ГГГГ полагается самовольно оставившим место службы - пункт временной дислокации указанной воинской части в <адрес>.
Как следует из административного искового заявления и конверта, в котором оно поступило, Цыгановский обратился в Барнаульский гарнизонный военный суд с настоящими требованиями 26 ноября 2025 года.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностного лица может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц, исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»).
Согласно ч.ч. 6 и 8 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные данным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из совокупного анализа положений ст.ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. 3 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года № 727, указа Президента РФ от 31 марта 2023 года № 230, директивы Министра обороны РФ от 15 мая 2023 года № д-30дсп и постановления Правительства РФ от 25 февраля 2022 года № 229-9, следует, что право военнослужащего на обеспечение денежным довольствием и дополнительными выплатами в связи с участием в специальной военной операции со стороны командира воинской части, в которой он проходит военную службу, обусловлено непосредственным прохождением им военной службы в этой воинской части, днем окончания которой является день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Сказанное позволяет суду констатировать, что исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с переводом к новому месту службы свидетельствует о прекращении у командира воинской части, из которой военнослужащий убыл, обязанности по обеспечению его денежным довольствием после исключения из списков личного состава части.
Поскольку 29 августа 2023 года Цыгановский был исключен из списков личного состава войсковой части № в связи с назначением на должность и убытием в войсковую часть №, то есть прекратил военно-служебные отношения с командиром войсковой части №, а следовательно, и правоотношения по обеспечению любыми видами довольствия, то, оспорив 26 ноября 2025 года законность бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием и дополнительными выплатами за участие в <адрес> за период с 1 июня по 29 июля 2023 года, административный истец пропустил установленный законодательством трехмесячный срок обращения за судебной защитой (почти на 2 года), течение которого, с учетом требований ч.ч. 1 и 2 ст. 93 КАС РФ, окончилось 29 ноября 2023 года.
Каких-либо причин, объективно препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой с данными требованиями, не установлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.
Оценивая обстоятельства обращения Цыгановского в феврале 2024 года в органы прокуратуры с жалобой на бездействие должностных лиц войсковой части № в производстве денежного довольствия и дополнительных выплат при прохождении службы в указанной воинской части с получением в апреле этого же года приложенного к иску ответа военной прокуратуры <адрес> гарнизона, в условиях обращения в прокуратуру уже по истечении 3 месяцев со дня прекращения военно-служебных отношений с указанным командиром и обращения в Барнаульский гарнизонный военный суд спустя полтора года после упомянутого ответа, суд полагает, что такие обстоятельства не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска указанного процессуального срока, поскольку у Цыгановского не имелось препятствий для обращения за судебной защитой в установленный законом срок, в том числе при отсутствии на службе без законных оснований с ДД.ММ.ГГГГ.
Не влияет на указанный вывод и факт обращения Цыгановского в <адрес> гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием и дополнительными выплатами, поскольку административный истец оспорил бездействие иного должностного лица и не мог заблуждаться относительно надлежащего ответчика по делу, учитывая оспаривание еще в феврале 2024 года в органы прокуратуры бездействия должностных лиц войсковой части № по денежному обеспечению в период службы.
Доказательств того, что действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному обращению за судебной защитой своих прав, и о наличии условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, в суд не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с не обеспечением за период с 1 июня по 29 июля 2023 года денежным довольствием как военнослужащего, состоящего на должности, а также дополнительными выплатами за участие в <адрес> (ежемесячной надбавкой к денежному довольствию в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой должностью, суточными в размере 4240 рублей и ежемесячной социальной выплатой в размере 15000 рублей), в связи с пропуском Цыгановским без уважительных причин предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд.
Иные доводы по существу обозначенных требований, учитывая установленный судом пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, оценки не требуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении требований Цыгановского С.И. о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с не обеспечением денежным довольствием и дополнительными выплатами в полном объеме за период с 1 июня по 29 июля 2023 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Черемных
Дата составления мотивированного судебного акта: 3 февраля 2026 года.