РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2026 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Горбачевой Е.Н., при секретаре Землянко И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садыгова Самира Джамильевича к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Садыгов С.Д. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибири», в котором просит, с учетом уточнений (л.д. 29-30):
- Обязать ПАО «Россети Сибирь» выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки истца в соответствии с договором №20.2400.3546.24 от 15 апреля 2024 года, немедленно;
- Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 20 апреля 2025 года по 23 ноября 2025 года в размере 437159,76 руб. в соответствии ст. ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1;
- Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.;
- Взыскать с ответчика штраф в размере 50% от суммы присужденной судом.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> 15 апреля 2024 года между Садыговым С.Д. и ПАО «Россети Сибири» заключен договор №20.2400.3546.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ПАО «Россети Сибири» обязуется выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора. Согласно пункту 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 66844,05 руб. Оплата произведена 15.04.2024. До настоящего времени условия договора ответчиком не выполнены.
Истец Садыгов С.Д. в судебное заседание не явился, был извещен.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Бобков И.А. (действующий по доверенности) в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований, просил, в случае удовлетворения требований истца в части понуждения к исполнению обязательств по технологическому присоединению по договору №20.2400.3546.24 от 15 апреля 2024 года, установить срок для его исполнения не менее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в случае удовлетворения требований истца в части взыскания договорной и судебной неустойки, снизить ее размер с учетом положений ст.333 ГК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).
Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утверждены Правила, определяющие общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.
В соответствии с п. 3 данных Правил недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.
Пунктом 4 Правил установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет не более 15 киловатт.
Из положений ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Судом установлено, что истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>
15 апреля 2024 года между Садыговым С.Д. и ПАО «Россети Сибири» заключен договор №20.2400.3546.24 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ПАО «Россети Сибири» обязуется выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Отдых», район Тубдиспансера, уч.111, поле 11г.
Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора.
Согласно пункту 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 66844,05 руб. Оплата произведена 15.04.2024, что подтверждается справкой АО «Т-Банк» от 7 апреля 2025 года.
В п. 7 договора определено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с третьими лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях.
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 24 договора).
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что 15 апреля 2024 года он внес оплату за технологическое присоединение в размер 66844,05 руб., следовательно, договор считается заключенным с 15 апреля 2024 года. Сетевая организация должна была исполнить обязательства по договору в срок по 15 октября 2024 года. Между тем, фактических действий по исполнению договора в течение более 1 года с момента наступления предельно установленного договором срока сетевой организацией не предпринято.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по договору технологического присоединения в предусмотренный указанным договором срок, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и возложении обязанности на ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательства по технологическому присоединение в соответствии с условиями договора №20.2400.3546.24 от 15 апреля 2024 года, заключенного между Садыговым С.Д. и ПАО «Россети Сибирь».
С учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд приходит к выводу об установлении срока 1 месяц исполнения обязательства со дня вступления решения в законную силу, исходя из объема работ, предусмотренных договором, а также имевшегося в распоряжении ответчика времени.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки за период с 20 апреля 2025 года по 23 ноября 2025 года в размере 437159,76 руб., взыскиваемой на основании ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».
9 апреля 2025 года истец направил в адрес ответчика претензию с требованием исполнить условия договора №20.2400.3546.24 от 15 апреля 2024 года, однако ответа не последовало.
Согласно ч.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
В соответствии с пунктом 17 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ответчика неустойки за период с 20 апреля 2025 года по 23 ноября 2025 года в размере 437159,76 руб. в соответствии с п.5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», поскольку к спорным отношениям в части определения размера ответственности сетевой организации по договору о технологическом присоединении положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не применяются, так как данный вид ответственности урегулирован специальным законодательством. На основании изложенного, требования истца о взыскании неустойки в размере 3% на основании ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» удовлетворению не подлежат.
При этом требований о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 17 Договора, истцом не заявлено, в связи с чем суд не может выйти за рамки заявленных требований.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса (п. 1).
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2).
Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из материалов дела, требование Садыгова С.Д. о компенсации морального вреда основано на нарушении его прав, как потребителя, в результате неправомерных действий ответчика по несоблюдению сроков исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15 апреля 2024 года.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 также разъяснено, что, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст.ст. 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15), об альтернативной подсудности (п. 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (п. 3 ст. 17) в соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами по поводу технологического присоединения, регулируются специальным законом - Федеральным законом «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, предусматривающими ответственность за несоблюдение установленных договором и поименованными выше Правилами сроков технологического присоединения только в виде права заявителя на расторжение договора в одностороннем порядке и специальной неустойки (подп. «в» п. 16 Правил), к ним применимы положения ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав потребителя предполагает обязанность исполнителя услуги компенсировать истцу моральный вред, причиненный, в том числе, фактом нарушения сроков оказания услуги (выполнения работы).
Учитывая, что по данному делу судом установлен факт нарушения прав истца как потребителя вследствие уклонения ответчика от исполнения публичного договора, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.
В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В силу изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5000 руб.
Согласно ч. l ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Таким образом, в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета, исходя из размера удовлетворённой части исковых требований, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 руб. ((4000 рублей (требование имущественного характера) + 3000 рублей (имущественное требование, не подлежащее оценке (компенсация морального вреда)).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Садыгова Самира Джамильевича <данные изъяты> к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о защите прав потребителя – удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки, расположенной по адресу: <адрес>
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Садыгова Самира Джамильевича компенсацию морального вреда 10000 руб., штраф 5000 руб., 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2026 года.
Председательствующий Горбачева Е.Н.