ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
судьи Боровковой Л.В., при секретаре Петросян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Дивногорска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска об установлении границ земельного участка № площадью № кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район с. Овсянка, СНТ «Дорожник-2», с разрешенным использованием: ведение садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в координатах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности на указанный земельный участок.
Требования мотивированы тем, что с 2006 года в ее пользовании находится вышеуказанный земельный участок, что подтверждается книжкой садовода и выпиской из протокола. В результате натурного обследования земельного участка были определены фактические границы, существующие на местности 15 и более лет.
Истец ФИО2, его представитель ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Представитель ответчика - администрации г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, в силу ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорный земельный участок согласно списку владельцев товарищества «Дорожник-2» числится за иными гражданами.
Кроме того, спорный земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории: зона санитарной охраны II пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2»АО «Енисейская ТГК (ТГК – 13); зона санитарной охраны II пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-1»; зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно–бытового водоснабжения поверхностного забора на р. Енисей ОАО «РУСАЛ Красноярск», второй пояс; зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно–бытового водоснабжения поверхностного забора на р. Енисей ОАО «РУСАЛ Красноярск», третий пояс; зона санитарной охраны подземного водозабора филиала «Красноярская ТЭЦ-3» АО «Енисейская ТГК (ТГК – 13), расположенного на острове Осиновский реки Енисей в 2-2,5 км от площадки ТЭЦ-3 в г.Красноярске (2 пояс); зона санитарной охраны подземного водозабора филиала «Красноярская ТЭЦ-3» АО «Енисейская ТГК (ТГК – 13), расположенного на острове Осиновский реки Енисей в 2-2,5 км от площадки ТЭЦ-3 в г.Красноярске (3 пояс); зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 КГЭС-ПС «Левобережная» в границах Дивногорска Красноярского края; зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП напряжением 220 кВД-17/Д-18 «Дивногорская Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края.
Испрашиваемый земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда.
Также истцом не представлено достаточных оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, имеются хозяйственные постройки, насаждения, плодово-ягодные культуры, ограждения.
Представитель третьего лица – СНТ «Дорожник-2», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования ФИО2 удовлетворить, указал, что решением общего собрания снт «Дорожник-2» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в члены снт с передачей ей в пользование земельного участка №, регулярно оплачивает членские взносы и несет иные расходы, связанные с деятельностью товарищества и пользованием земельного участка.
Представитель третьего лица – Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв, в котором указал, что необходимо установить факт наличия или отсутствия пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда.
Представитель третьего лица - ПАО «Россети», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в отзыве указал, что испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне линии электропередачи Воздушная ЛЭП 220кВ Д-1/Д-2 «КГЭС-Дивногорская», расположенной в г.Дивногорске (учётный номер 24.46.2.29) и охранной зоне Сооружение-Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220кВ Д-3/Д-4 ОРУ -220 кВ КГЭС –ПС «Левобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края (учетный номер 24.46.2.2) и сооружение воздушная ЛЭП напряжением 220 кВ Д17/Д-18 «Дивногорская –Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска (учетный номер 24.46.2.4).
ПАО «Россети» является собственником линии 220 кВ Д17/Д-18 «Дивногорская –Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска.
В отношении воздушной линии, пересекающей участок истца, установлена охранная зона, сведения об ее границах внесены в ЕГРН, носят открытый и публичный характер в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (далее Правила).
Действующие Правила установления охранных зон не содержат запрета на оформление в собственность земельного участка, расположенного в охранной зоне ВЛ., однако строительство зданий, сооружений следует производить в точном соответствии с указанным Постановлением.
Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Красноярскому краю, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», АО «РУСАЛ Красноярск», ПАО «Россети Сибирь», третьи лица - ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров РСФСР от 13.06.1980 № 891-р принято предложение Красноярского крайисполкома об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению, в соответствии с которым из земель Красноярского механизированного лесхоза изымается 28,0 га земельных участков для последующего отвода предприятиям и организациям города Красноярска под коллективное садоводство.
В соответствии с решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № 10 от 06.01.1981 отведены земельные участки площадью 16 га тресту дорожного строительства и благоустройства для коллективного садоводства.
Согласно уставу от 2006 года садоводческое некоммерческое товарищество «Дорожник-2» создано в 1981 году по адресу: п.Овсянка, лесопросека, на участке земли общей площадью 16 га как объединение дачных участков, предоставленных гражданам на праве собственности или ином вещном праве, зарегистрировано решением исполкома Совета народных депутатов г.Красноярска № 10 от 06.01.1981.
13.08.2006 в связи с требованиями Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» об изменении организационно-правовой формы создано СНТ «Дорожник-2», которое является правопреемником СТ рабочих и служащих «Дорожник-2».
В материалы дела представлен проект организации территории коллективного садоводства товарищества «Дорожник-2», согласно которому земельный участок № 404 входит в состав территории СТ «Дорожник-2», отведенной под коллективное садоводство, который согласован, в том числе, с Красноярским мехлесхозом.
Таким образом, СНТ «Дорожник-2» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства указанной некоммерческой организации.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», действующим на момент создания СНТ «Дорожник-2», для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.
Согласно ст.74 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 15.04.1981) земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.
При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.
Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст.76) и они используются в соответствии с уставом СТ (ст.77).
Таким образом, отвод земельного участка площадью 16 га тресту дорожного строительства и благоустройства под коллективное садоводство осуществлен в соответствии с законом и с соблюдением всех требований: земельный участок закреплен за СНТ «Дорожник -2», предоставлен в бессрочное пользование.
СНТ «Дорожник -2» создано в 1981 году, зарегистрировано решением исполкома народных депутатов г. Красноярска №10 от 06.01.1981, утвержден Устав.
Согласно справке председателя СНТ «Дорожник-2» ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ использует по целевому назначению садовый участок № площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район села Овсянка, СНТ «Дорожник-2», с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ, своевременно уплачивает целевые взносы, что также подтверждается копией членской книжки садовода.
Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок имеет площадь №.м., расположен по адресу: территория СНТ «Дорожник -2», земельный участок 404, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение садоводства, испрашиваемый участок имеет координаты:
Обозначение характерных точек
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.11.2012 №28-176-ГС градостроительный регламент на территорию, в которой расположен уточняемый земельный участок, не установлен.
Из ответа КГБУ «Красноярское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество», Овсянское участковое лесничество, №.
Из материалов дела следует, что участок, находящийся в пользовании истца, имеет по границам смежный земельный участок №, пользователем которого является ФИО8; земельный участок №, пользователь-ФИО10; земельный участок №, пользователь- ФИО9; земельный участок №, пользователь-ФИО10; земельный участок №, пользователь – ФИО11
Из материалов дела следует, что спорным земельным участком истец пользуется с 2006 года, о чем свидетельствуют вышеуказанные исследованные судом документы.
Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, еслитакой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно представленным документам испрашиваемый истцом земельный участок расположен на землях лесного фонда.
Пунктом 1 ст.7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению, в том числе, на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.
Согласно ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ от 04.12.2006 № 201 – ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
В период предоставления для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (статьи 13, 34, 74, 76 названного Кодекса). В соответствии со статьей 7 ЗК РСФСР (в ред. от 25 апреля 1991 г.), частью 4 статьи 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.
В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Также земельный участок, если права на него возникли до 8 августа 2008 г. (в том числе в случае последующего перехода прав на данный участок после 8 августа 2008 г.), относящийся к категории земель лесного фонда, но предоставленный не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, инойорганизации, при которой было создано или организовано указанное объединение, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, либо образованный из таких земельных участков, относится к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов) (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и попадает под «лесную амнистию», доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, не представлено, спора по границам земельного участка не заявлено, отнесение спорного земельного участка к категории исходя из цели его использования, для которой он предоставлялся, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г. Дивногорска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью № кв.м., находящийся по адресу: <адрес>2», в следующих координатах:
Обозначение характерных точек
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Виды разрешенного использования: ведение садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Решение в окончательной форме принято 04 июня 2026 года.
«СОГЛАСОВАНО»:
Судья _____________________ Боровкова Л.В.