Определение
по делу об административном правонарушении
22 мая 2026 года город Новосибирск
Судья Новосибирского гарнизонного военного суда Егоров Е.В., изучив материалы дела № 5-242/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Поршнева Виктора Владимировича, установил:
13 мая 2026 года в Новосибирский гарнизонный военный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, в отношении Поршнева Виктора Владимировича.
Разрешая вопрос о принятии дела об административном правонарушении к своему производству, в рамках подготовки дела к рассмотрению, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из Федерального закона от 7 апреля 2025 года № 59-ФЗ, в КоАП РФ внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 июля 2025 года.
Согласно статье 28.8 КоАП РФ, которая дополнена частями 1.2, 1.3 и 1.5 (на основании Федерального закона от 7 апреля 2025 года № 59-ФЗ), вместе с протоколом об административном правонарушении и другими материалами, в суд направляется также и заявление о привлечении к административной ответственности, в котором, помимо прочего, должен быть указан адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; номера телефонов должностного лица, органа, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии); требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, к административной ответственности. Указанное заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
В представленных в суд материалах в отношении Поршнева указанное заявление отсутствует, что, по мнению судьи, препятствует их рассмотрению.
На основании изложенного выше судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Поршнева и приложенные к нему материалы подлежат возвращению лицу его составившему, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Кроме того, как усматривается из протокола об административном правонарушении серии №, составленного 28 октября 2025 года, ранее привлекавшийся к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ Поршнев, которому решением <данные изъяты> суда Новосибирской области от 28 августа 2025 года, вступившим в законную силу 12 сентября 2025 года, установлены административные ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отсутствовал 27 октября 2025 года по месту своего жительства с 22 часов 06 минут до 22 часов 24 минут, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», военные суды Российской Федерации являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Как видно из пункта 3 части 1 статьи 7 названного Федерального конституционного закона, военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
В соответствии с пунктом 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главы 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что гарнизонные военные суды рассматривают дела обо всех правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, если они совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы (абзац 1 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ). Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Из пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.
По смыслу названных положений пребывание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на военной службе в период совершения вменяемого ему в вину правонарушения является безусловным критерием подведомственности дела судье военного суда.
Вместе с тем, из копии контракта о прохождении военной службы усматривается, что он был заключен Поршневым с Министерством обороны РФ в лице <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год.
Согласно позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Таким образом, учитывая, что по состоянию на 28 октября 2025 года – момент совершения указанных в протоколе об административном правонарушении действий, Поршнев военнослужащим не являлся, в соответствии с положениями части 2 статьи 2.5, статьи 23.1, пункта 5 части 1 статьи 29.4 и статьи 29.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Поршнева не может быть рассмотрено судьей Новосибирского гарнизонного военного суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья определил:
протокол об административном правонарушении от 28 октября 2025 года серии № и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поршнева Виктора Владимировича возвратить в отделение полиции «Здвинское» МО МВД России «Барабинский» ГУ МВД России по Новосибирской области.
На определение может быть подана жалоба судье, вынесшему определение, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение суток с момента поступления или получения копии определения.
Судья Е.В. Егоров