ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
судьи Боровковой Л.В., при секретаре Петросян Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № с к.н.№ площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>», в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что истец является владельцем указанного земельного участка.
Истцом проведены кадастровые работы по установлению характерных точек, а также о частях границ спорного земельного участка.
Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: категория земель относится к землям сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - для садоводства.
Истец является членом ДНТ «Жарки», добросовестно владеет и пользуется земельным участком, обрабатывает его, что свидетельствует о непрерывном, открытом, добросовестном владении земельным участком как своим собственным.
Истец ФИО3, его представитель ФИО6, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным.
Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, в силу ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что спорный земельный участок, согласно списку землепользователей товарищества «Жарки» (составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), числится за иным лицом.
Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории: зона санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1»; зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ -220 КГЭС –ПС «Левобережная» в границах Дивногорска Красноярского края; зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП высокого напряжения Д-111/Д-12 «Дивногорская –Новокрасноярская» в границах г.Дивногорска Красноярского края.
Представитель третьего лица – ПАО «Россети», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в охранной зоне линии электропередачи Воздушная ЛЭП Д11/Д12 «Дивногорская-Новокрасноярская» (учетный номер 24.46.2.1) и охранной зоне Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ -220 кВ КГЭС-ПС «Левобережная» в границах г.Дивногорска (учетный номер 24.46.2.2).
В отношении воздушной линии, пересекающей участок истца, установлена охранная зона, сведения об ее границах внесены в ЕГРН, носят открытый и публичный характер в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (далее Правила).
Действующие Правила установления охранных зон не содержат запрета на оформление в собственность земельных участков, расположенных в охранных зонах ВЛ, однако строительство зданий, сооружений следует производить в точном соответствии с указанным постановлением.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв, из которого следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке № с к.н.№ площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав на данный земельный участок отсутствует.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО7, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, направило заявление, в котором указало, что в его пользовании находится земельный участок №, между участками № и № имеется граница, которая сложилась в процессе пользования участками, и проходит по ограждению в виде забора, спора по границам не имеется.
Представители третьих лиц –АО «Енисейская ТГК (ТГК -13)», СНТ СН «Жарки», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «РУСАЛ Красноярск», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся №186 от 28.12.1965 был отведен земельный участок для коллективного садоводства работникам ремонтно-механического завода Красноярскгэсстроя в урочище «Кубовый» площадью 5,27 га, в том числе, пашни 3,5 га.
Решением исполнительного комитета Овсянского поселкового Совета народных депутатов №60-09 от 14.09.1984 «О работе руководства деревообрабатывающего завода и Манской сплавной конторы по развитию коллективного садоводства и огородничества в свете решения исполкома горсовета от 20.01.1983 №02-01 и сессии поссовета от 20.07.1984» в целях дальнейшего улучшения работы по развитию садоводства и огородничества в МСК и ДОЗе исполком поселкового Совета народных депутатов обязал руководство деревообрабатывающего завода в срок до 01.11.1984 разработать на 1985 год мероприятия по оказанию помощи членам кооператива «Жарки» в организации подъездных путей к участкам, обеспечении участков водой для полива огородов и благоустройства территории кооператива и о привлечении средств членов кооператива, руководству ДОЗа потребовать от правления кооператива упорядочивания застройки участков в соответствии с существующими нормами и правилами застройки дачных участков.
Решением общего собрания членов земельно- огороднического кооператива №2 ДОЗа п/о ЭСИ земельно-огородническому кооперативу №2 дано название «Жарки», принят Устав, что подтверждается выпиской из протокола членов земельно-огороднического кооператива от 25.05.1982.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР 4600 №129000, выданному 02.11.1992 Дивногорским городским комитетом по земельной реформе, решением Дивногорского городского Совета народных депутатов № 205 –М от 15.10.1992 садоводческому обществу «Жарки» (п.Овсянка, под ЛЭП) был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 20 000 кв.м. с особым режимом использования.
Из протокола СНТ СН «Жарки» от ДД.ММ.ГГГГ № следует о принятии ФИО1 в члены СНТ «Жарки» и закреплении за ней земельного участка №.
Как следует из справки, представленной председателем СНТСН «Жарки» ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТСН «Жарки», за ней с ДД.ММ.ГГГГ закреплен земельный участок №. Участок содержится в надлежащем виде. Задолженности по взносам не имеется.
В результате проведения кадастровых работ уточнены границы испрашиваемого земельного участка.
Так, согласно представленному в материалы дела межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый ФИО1 земельный участок с к.н. № имеет площадь № кв.м., следующие характерные точки:
Обозначение характерных точек границ
КоординатыX
КоординатыY
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В результате кадастровых работ проведено натурное обследование земельного участка и координирование характерных точек границ земельного участка, местоположение определено в соответствии с фактическим расположением границ земельного участка, границами земельного участка является деревянный забор, площадь земельного участка составила № кв.м.
Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 29.11.2012 №28-176-ГС градостроительный регламент на территорию, на которой расположен уточняемый земельный участок, не установлен, так как он расположен за границами г.Дивногорска, на землях сельскохозяйственного назначения, поэтому предельные размеры земельных участков также не установлены.
Из ответа директора КГБУ «Красноярское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок не относятся к землям лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество».
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование и они используются в соответствии с уставом садового товарищества.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1); если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9).
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения которого утратили силу 1 января 2019 г.
Порядок предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно регламентирован в настоящее время ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;
гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Иных ограничений по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно законодательство не содержало.
В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.
Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании права собственности на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Дивногорск, СДТ «Жарки», с кадастровым номером № площадью № кв.м. в координатах:
Обозначение характерных точек границ
КоординатыX
КоординатыY
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Решение в окончательной форме принято 08 июля 2026 года.
«СОГЛАСОВАНО»:
Судья _____________________ Боровкова Л.В.