постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
1 июля 2026 года город Новосибирск
Судья Новосибирского гарнизонного военного суда Баулин Евгений Алексеевич, в помещении Новосибирского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: город Новосибирск, улица Союза Молодежи, дом 2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении бывшего руководителя ФКУ «Войсковая часть №» <данные изъяты>
Терентьева Сергея Леонидовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,
Установил:
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 27 апреля 2026 года №, Терентьев, являясь руководителем ФГКУ «Войсковая часть №», в нарушение п.1 ст.24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон) 26 декабря 2025 года представил в ОСФР по Новосибирской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях за 9 месяцев 2025 года, при этом установленный срок предоставления сведений не позднее 27 октября 2025 года.
Терентьев, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Так, ст.3 Закона установлено, что страхователь – это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п.1 ст.5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ст.24 Закона страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года «27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов устанавливаются страховщиком.
Частью 2 ст.15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Таким образом субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, является должностное лицо, уполномоченное страхователем на предоставление в территориальный орган сведений о начисленных страховых взносах.
Положениями ст.2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. При этом административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и справки должностного лица ФКУ «Войсковая часть №» от 26 мая 2026 года, Терентьев с 27 января 2025 года по 2 марта 2026 года являлся руководителем названного учреждения.
Вместе с тем, согласно справки должностного лица ФКУ «Войсковая часть №» от 26 мая 2026 года в период с 25 октября 2025 года по 26 декабря того же года уполномоченным должностным лицом названного учреждения на предоставление в территориальный орган сведений о начисленных страховых взносах являлась помощник командира Архипенко.
Как видно из копии сведений страхователя ФКУ «Войсковая часть №» по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2025 года, представленной в ОСФР по Новосибирской области 26 декабря 2025 года, они направлены за подписью уполномоченного представителя страхователя – помощника командира Архипенко.
Таким образом, судья приходит к выводу, что отсутствует субъективная сторона вмененного Терентьеву административного правонарушения, а именно вина в его совершении.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств вины Терентьева в совершении административного правонарушения, производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Терентьева состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.24.5,29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Терентьева Сергея Леонидовича на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Баулин