ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г.Дивногорск
Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Леухина А.В., при секретаре – Ковалевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власенкова <данные изъяты> к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Власенков А.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (уточненным), а именно:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Координаты
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исковые требования мотивированы тем, что указанный земельный участок был предоставлен бабушке истца ФИО3, она была принята в члены садоводов, выдана членская книжка. С 1994 года участок находится в пользовании истца. По настоящее время он открыто и добросовестно владеет земельным участком как своим собственным. Правоустанавливающие документы на участок отсутствуют, сведения о нем не внесены в ЕГРН. Однако истцом инициированы межевые работы, в ходе которых уточнены границы земельного участка. При обращении в администрацию г. Дивногорска с заявлением об утверждении схемы на КПТ, истцу было отказано в связи с нахождением участка в территориальной зоне (Л-2 «Ландшафтная защитная), а также на территории для которой градостроительный регламент не установлен. Спора по границам участка не имеется, притязаний третьих лиц не заявлено.
Истец Власенков А.Н. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.
Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился. В представленном письменном отзыве с заявленными исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что представленные в материалы дела документы не содержат схемы расположения земельного участка, не представлен протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами. Испрашиваемый земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории.
В силу ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным, представил письменный отзыв на иск, в котором разъяснил порядок государственной регистрации права. Представитель КГБУ «Красноярское лесничество», также надлежащим образом извещенный о судебном разбирательстве в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 4 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
При этом норма ст. 28 Закона № 66-ФЗ не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).
В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.
Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО3 с 1980 года была принята в члены садоводческого товарищества «Родник», за ней закреплен земельный участок №, что подтверждается членскими книжками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО3 в 2013 году участком продолжил пользоваться внук – Власенков А.Н.
Согласно ответу из КГБУ «Красноярское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок не находится на землях лесного фонда.
С целью уточнения границ характерных точек земельного участка по заказу истца проведены межевые работы. Из межевого плана (уточненного) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, СНТ «<адрес>», уточненная площадь составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли общего пользования, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Земельный участок образован из земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности.
Кроме того, межевой план содержит информацию о характерных точках границ образуемого земельного участка, установленных на местности согласно каталогу координат:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Координаты
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Спора по границам земельного участка не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Власенковым А.Н. требований о признании права собственности на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Власенкова <данные изъяты> к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за Власенковым <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», уч. №, разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли общего пользования, в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Координаты
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для регистрации права собственности Власенкова А.Н. на указанный земельный участок в установленном законом порядке.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В.Леухин
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2026 г.
СОГЛАСОВАНО: Судья ____________________ А.В.Леухин