постановление
о назначении административного наказания
28 сентября 2026 года город Новосибирск
Судья Новосибирского гарнизонного военного суда Карпенко К. В., при секретаре Сиротовской В.С., с участием прокурора – <данные изъяты> Литовченко В.Г., в помещении Новосибирского гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: город Новосибирск, улица Союза Молодежи, дом 2, рассмотрев дело № 5-410/2026 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты>
Хисамова Р. Р., <данные изъяты>, установил:
Хисамов, являясь должностным лицом – <данные изъяты> войсковой части №, назначенный приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в нарушение требований статей 16-17 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и статьи 16 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ) не представил в территориальную избирательную комиссию <данные изъяты> в установленный срок сведения об избирателях – военнослужащих, находящихся в войсковой части №, членах их семей и о других избирателях, зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, чем нарушил установленный законом порядок представления сведений об избирателях.
Хисамов, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину признал, в содеянном раскаялся.
Таким образом, с учетом требований части 2 статьи 25.1. КоАП РФ, военный суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Прокурор Литовченко, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указал, что командир воинской части должен был предоставить сведения об избирателях в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Вместе с тем, указанные сведения были представлены несвоевременно, поэтому Хисамов подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 КоАП РФ.
Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы по делу, судья приходит к следующему выводу.
Как видно из постановления заместителя военного прокурора <данные изъяты> Литовченко от 17 сентября 2026 года, в отношении Хисамова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 КоАП РФ, за несвоевременное представление от войсковой части № сведений об избирателях – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, в территориальную избирательную комиссию <данные изъяты>.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация (учет) избирателей, участников референдума – военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
Из положений статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей. Этой же нормой установлен порядок представления списков избирателей в участковую избирательную комиссию уполномоченными на то органами или должностными лицами. В частности, сведения об избирателях – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются командиром воинской части в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований) сразу после назначения дня голосования (то есть сразу после официального опубликования решения о назначении выборов) или сразу после образования этих комиссий.
Согласно пункту 7.1 статьи 17 Федерального закона № 67-ФЗ лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
Из положений части 8 статьи 16 Федерального закона № 20-ФЗ следует, что сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами и представляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
В соответствии с пунктом 12 Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, утвержденного постановлением ЦИК России от 17.06.2026 N 9/91-9, командиры воинских частей обязаны представить сведения об избирателях в территориальные избирательные комиссии для составления списков избирателей не позднее 20 августа 2026 года.
Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании в войсковой части № рабочей группы по организационно-техническому обеспечению избирательного процесса в период с 18 по 20 сентября 2026 года» усматривается, что установлен срок о предоставлении данных для включения в списки голосовавших к 15 часам 9 сентября 2026 года.
Согласно акту о передаче сведений о численности избирателей для составления территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> списка избирателей на выборах высших должностных лиц, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва, законодательных и представительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, административных центров (столиц) 18-20 сентября 2026 года от 11 сентября 2026 года командир войсковой части № передал территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> сведения о численности избирателей для составления списка избирателей.
Оценивая приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность признает достаточной для решения вопроса о наличии в действиях Хисамова состава административного правонарушения.
Поскольку Хисамов, исполняя должностные обязанности <данные изъяты> войсковой части №, вопреки требованиям статей 16-17 Федерального закона №67-ФЗ и статьи 16 Федерального закона №20-ФЗ не представил в территориальную избирательную комиссию <данные изъяты> в установленный срок – не позднее 20 августа 2026 года сведения об избирателях – военнослужащих, находящихся в войсковой части №, членах их семей и о других избирателях, зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, чем нарушил установленный законом порядок представления сведений об избирателях, то содеянное им судья квалифицирует по статье 5.4 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения Хисамова к административной ответственности не истек.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Хисамова, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, судья признает его раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить Хисамову административный штраф в минимальном размере.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Хисамова Р. Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Получателем штрафа является: УФК по Иркутской области <данные изъяты>.
Разъяснить Хисамову Р.Р., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Копию постановления направить прокурору и лицу, в отношении которого оно вынесено.
На постановление может быть подана жалоба через судью, вынесшего постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.В. Карпенко