ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 января 2026 г. город Абакан
Судья Абаканского гарнизонного военного суда Руф Руслан Владимирович, рассмотрев в помещении военного суда, расположенном по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ивана Ярыгина, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части ####,
Куулара Артыша Буян-ооловича, установил:
29 декабря 2025 г. в 21 час. 30 мин. Куулар в районе дома 74 по ул. Пушкина в г. Абакане, будучи лишенным права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством – автомобилем государственный регистрационный знак ####.
Извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, Куулар в судебное заседание не прибыл, в расписке, адресованной суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
Вина Куулара в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г.
№ 1090 (далее – Правил), водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством.
По смыслу вышеприведенных норм гражданину, лишенному либо не имеющему права управления транспортными средствами на законных основаниях, управлять данными средствами запрещается.
Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством ####, а также содержанию приложенной к нему видеозаписи, 29 декабря 2025 г. в 21 час. 30 мин. Куулар в районе дома 74 по ул. Пушкина в г. Абакане, был отстранен от управления автомобилем , государственный регистрационный знак ####, ввиду наличия оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении #### от 29 декабря 2025 г., Куулар в нарушение п. 2.1.1 Правил в районе дома 74 по ул. Пушкина в г. Абакане в 21 час. 30 мин. тех же суток управлял автомобилем государственный регистрационный знак ####, будучи лишенным права управления транспортным средством, ответственность за что предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
В соответствии с приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 9 января 2024 г., вступившим в законную силу 25 ноября того же года, и со справкой дежурной группы ОР ДПС ГАИ УМВД России по г. Абакану Куулар, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено в виде обязательных работ сроком на 400 часов с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.
Вместе тем, из справки дежурной группы ОР ДПС ГАИ УМВД России по г. Абакану усматривается, что по состоянию на 29 декабря 2025 г. согласно сведениям автоматической базы данных Куулар водительского удостоверения не имеет.
При этом из сведений о совершенных правонарушениях усматривается, что Куулар административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средства не подвергался.
Оценивая вышеизложенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, и достаточными для принятия решения по делу.
Вместе с тем квалификация деяния Куулара в протоколе об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ является ошибочной.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, указанным административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
При этом согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение такого права.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало право на управление транспортными средствами в установленном законом порядке, является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.
Следовательно, само по себе лишение лица права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на основании приговора суда, не дает оснований считать это лицо, не получавшее водительское удостоверение, лишенным именно права управления транспортным средством.
Вышеизложенное указывает на то, что Куулар, несмотря на назначенное ему указанным выше приговором суда дополнительное наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, так как он данное право в установленном законом порядке не получал.
При этом, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, а санкция части первой данной статьи содержит менее строгое наказание, чем санкция части второй этой же статьи, переквалификация деяния Куулара на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ положение этого лица не ухудшит.
Таким образом, доказана виновность Куулара в нарушении п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении 29 декабря 2025 г. в районе дома 74 по ул. Пушкина в г. Абакане транспортным средством, как лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, и эти его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Куулара, не установлено.
При определении наказания Куулару также принимается во внимание характер совершенного им административного правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью других лиц, и сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил:
признать Куулара Артыша Буян-ооловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа должна быть внесена либо перечислена Кууларом А.Б. по реквизитам:
УФК по Республике Хакасия (МВД Хакасия), ИНН 1901022869, КПП 190101001, р/сч: 03100643000000018000, банк получателя: ОКЦ №8 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Республие Хакасия, БИК 019514901, ОКТМО 95615410, КБК 18811601123010001140, УИН 18810419256020014963, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд либо через судью Абаканского гарнизонного военного суда, вынесшего постановление, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.В. Руф