ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Мальченко А.А., при секретаре Климосенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганжа Анны Николаевны к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Ганжа А.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок № 229 с кадастровым номером № площадью 1035 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> массив с условным названием «Жарки».
Требования мотивированы тем, что в ее пользовании с 2010 года находится спорный земельный участок, который принадлежит ей на основании договора дарения от 14 августа 2010 года. Ранее участок принадлежал ее матери – Ганжа Е.А. На испрашиваемый земельный участок у нее имеется членская книжка садовода, выписка из протокола общего собрания, справка председателя, список садоводов, а также решение от 10.087.1979 № 78 и решение от 21.08.1981 № 60-08. После натурного обследования земельного участка, были определены его фактические координаты, указанные в межевом плане.
Истец Ганжа А.Н., ее представитель Русаленко Т.С., надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 1678 ГПК РФ дело рассмотрено в из отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. В силу ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Из представленного отзыва на иск следует, что администрация г. Дивногорска не согласна с заявленными исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать в связи с тем, что истцом не представлено схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под коллективное садоводство. Кроме того, участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», ПАО «Россети», в суд не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени, месте рассмотрения дела.
Из письменного отзыва ПАО «Россети» следует, что нахождение земельного участка в охранной зоне воздушной ЛЭП не препятствует истцу в оформлении его прав, но при условии соблюдения правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Одной из таких характеристик является описание местоположения границ земельного участка. При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР», для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.
Согласно ст. 74 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 15.04.1981), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.
При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.
Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст.76) и они используются в соответствии с уставом СТ (ст.77).
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.
Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.
В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.
После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).
Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся от 28 декабря 1965 года № 186 был отведен земельный участок для коллективного садоводства работникам ремонтно-механического завода Красноярскгэсстроя в урочище «Кубовый» площадью 5,27 га; работникам Овсянского поселкового совета – в урочище «Баровая» на площади 1,22 га.
Решением Овсянковского поселкового Совета народных депутатов № 59 от 10 августа 1979 года Овсянковскому поссовету сроком на один год предоставлено под огороды 20 га земли, не покрытых лесом под ЛЭП – 220.
15 мая 1984 года от деревообрабатывающего завода в Дивногорский городской совет депутатов направлено ходатайство о создании садового кооператива «Жарки» на земельном участке площадью 27,75 га.
Решением исполнительного комитета Овсянского поселкового Совета народных депутатов от 14 сентября 1984 года № 60-09 «О работе руководства деревообрабатывающего завода и Манской сплавной конторы по развитию коллективного садоводства и огородничества в свете решения исполкома горсовета от 20 января 1983 года № 02-01 и сессии поссовета от 20 июля 1984 года» руководству Деревообрабатывающего завода необходимо разработать на 1985 год план мероприятий по оказанию помощи членам кооператива «Жарки» в организации подъездных путей к участкам, обеспечении участков водой для полива огородов и благоустройства территории кооператива с привлечением средств членов кооператива. Потребовать от правления кооператива «Жарки» упорядочения застройки участков в соответствии с существующими нормами и правилами застройки дачных участков.
Решением Малого Совета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 15 октября 1992 года № 205м установлено, что комитету по земельной реформе необходимо организовать работы по подготовке и выдаче свидетельств землепользования земельных участков. Государственные акты выдавать предприятиям, организациям, учреждениям, прошедшим инвентаризацию земель и соглашение с экологическими службами.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, постоянного пользования землей ККР 4600 № 129000 от 02 ноября 1992 года, садоводческому обществу «Жарки» выделен земельный участок 200000 кв. м с особым режимом использования.
Постановлением администрации Красноярского края от 29 октября 1997 года № 584-п садовому товариществу «Жарки» было предоставлено 1,05 га земель из земель специального земельного фонда края, расположенных в 38 квартале Дивногорского лесничества, для садоводства.
ДНТ «Жарки» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 11 марта 2014 года.
Из протокола общего собрания членов ДНТ «Жарки» от 08 июня 2019 года следует, что товарищество переименовано в СНТСН «Жарки». Согласно сведениям из ЕГЮРЛ председателем садового товарищества является Бакуто В.В.
Согласно справке председателя СНТСН «Жарки» от 22 апреля 2026 года, Ганжа А.Н. является членом СНТСН «Жарки», за ней с 14 августа 2010 года закреплен садовый участок № 229. Участок содержится в надлежащем виде, задолженности по членским взносам не имеется.
В соответствии с выпиской из протокола общего собрания от 22 апреля 2026 года, принято решение об исключении из членов садоводства Ганжу Екатерину Алексеевну, принять в члены товарищества Ганжу Анну Николаевну, распределив ей земельный участок № 229.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.06.2026, земельный участок № 229 поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 24:46:2102004:244, имеет площадь 530 кв.м. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РФ, Красноярский край, г.о. город Дивногорск, с. Овсянка, тер. СНТ Жарки, з/у 229. Участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Истцом представлен межевой план, подготовленный 07 мая 2026 года кадастровым инженером СРО Ассоциации «ОКИС» Егоровым С.В. в связи с уточнением описания местоположения границ и(или)площади земельного участка с кадастровым номером 24:46:2102004:244. В ходе выполнения кадастровых работ произведено натурное обследование земельного участка и координирование характерах точек его границ, местоположение определено в соответствии с фактическим расположением границ данного земельного участка, существующим на местности 15 и более лет. Градостроительный регламент на территорию, в которой расположен уточняемый земельный участок, не установлен, так как он расположен за границами населенного пункта, на землях сельскохозяйственного назначения, поэтому предельные размеры земельных участком также не установлены. Площадь уточняемого участка составляет 1035 кв.м.
Также межевой план содержит сведения о характерных точках границ испрашиваемого земельного участка.
Кроме того, межевой план содержит схему расположения земельного участка, из которой усматривается, что испрашиваемые в собственность участок смежных границ с иными участками не имеет, однако расположен в одном ряду с другими земельными участками, имеющими кадастровый номер и определенные координаты границ.
По информации КГБУ «Красноярские лесничество», изложенной в ответе № 191 от 20 мая 2026 года, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с землями лесного фонда не пересекается.
Обращаясь с настоящим иском, Ганжа А.Н. указывает, что ранее земельный участок № № выделялся ее матери – Ганжа Е.Н.
Из свидетельства о рождении Ганжа А.Н. усматривается, что ее родителями являются: ФИО16.
Согласно списку садоводов землепользователей товарищества «Жарки», земельный участок под номером № действительно числится за Ганжа Екатериной Алексеевной.
Возражая относительно заявленных требований представителем администрации указывается, что истцом не представлена схема расположения земельного участка (разбивочный лан, экспликации земель), отводимого под коллективное огородничество. Кроме того, земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории.
Вместе с тем, само по себе отсутствие проекта межевания территории, не может ограничивать права истца на переоформление в собственность земельного участка и возможности его использования в соответствии целевым назначением и с установленным видом разрешенного использования. При этом, земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории СНТСН «Жарки», предоставленной еще в 1992 году в бессрочное (постоянное) пользование для коллективного садоводства.
Как указано выше спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для садоводства, спор по границам отсутствует. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка соответствует цели использования испрашиваемого земельного участка.
Какой-либо позиции по заявленным требованиям от представителя АО «Енисейская ТГК (ТКГ-13)», в суд не поступило.
Между тем, расположение испрашиваемого земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории не является препятствием к передаче его в собственность, так как действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к II и III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.
По сообщению ПАО «Россети» земельный участок № 229 с кадастровым номером № расположен в охранной зоне линии электропередачи Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения Д11/Д12 «Дивногорская-Новокрасноярская» (учетный номер 24.46.2.1) и в охранной зоне Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВ КГЭС-ПС «Левобережная» в границах г. Дивногорска Красноярского края (учетный номер 24.46.2.2), собственником которых является ПАО «Россети». Оформление земельного участка, находящегося в охранной зоне в собственность возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Принимая во внимание, что земельный участок № № предоставлен в установленном законом порядке, расположен на территории СНТСН «Жарки», истец является членом товарищества, добросовестно и открыто пользуется земельным участком как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, третьи лица о правах на данный земельный участок не заявляли, спор о границах участка отсутствует, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Кроме того, принимая решение по заявленным требованиям, суд также учитывает, что ранее владельцем участка являлась мать истца, указанная в списке землепользователей товарищества «Жарки» под порядковым номером 235 с распределенным ей участком под номером 229, право собственности на который и просит признать истец.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Ганжа Анны Николаевны к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Ганжа Анной Николаевной право собственности на земельный участок № №, с кадастровым номером № площадью 1035 кв.м., расположенного по адресу: местоположение участка установлено относительно ориентира в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, установив границы земельного участка в следующих координатах, согласно межевому плану от 07 мая 2026 года:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Ганда Анной Николаевной на указанный земельный участок в установленном законом порядке.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Мальченко
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2026 года.
Согласованно судья Мальченко А.А.