54GV0001-01-2025-001215-96 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 декабря 2025 года город Новосибирск
Судья Новосибирского гарнизонного военного суда Митрофанов В.В., рассмотрев административное исковое заявление Яловенко Игоря Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
28 ноября 2025 года в военный суд поступило административное исковое заявление Яловенко, в котором он указывает, что с 2004 года проходил службу в органах внутренних дел РФ, 1 октября 2016 года переведен для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии. На момент начала <данные изъяты> занимал должность заместителя командира взвода отряда особого назначения «Сибирь», имел специальное звание «<данные изъяты> полиции».
Далее Яловенко указывает, что в ходе участия в <данные изъяты> 26 февраля 2022 года получил <данные изъяты>, а 17 марта того же года – <данные изъяты>), в связи с чем в последующем неоднократно проходил лечение и обследования. 19 октября 2023 года по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией ФГКУЗ «6 военный госпиталь национальной гвардии Российской Федерации» он признан ограниченно годным к службе в войсках Национальной гвардии РФ, а 21 мая 2024 года уволен по состоянию здоровья.
Яловенко также указывает, что за травму, полученную 26 февраля 2022 года ему произведена соответствующая единовременная выплата, а в производстве аналогичной выплаты за увечье, полученное 17 марта 2022 года, Управлением Федеральной службы войск Национальной гвардии по Новосибирской области было отказано.
Считая свои права нарушенными, Яловенко просит суд:«признать действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по НСО, связанные с отказом в производстве единовременной выплаты в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) незаконным и необоснованным и произвести соответствующие выплаты».
Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления к производству военного суда, судья учитывает следующее.
Так, согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст.18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.
Как усматривается из п.1 ч.1 и ч.2 ст.7 Федерального Конституционного Закона «О военных судах Российской Федерации», военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих ВС РФ, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.
При этом, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п.1 Постановления от 29 мая 2014 года №8, лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы.
Изложенное выше позволяет судье прийти к выводу о том, что в качестве административного истца по административным искам, рассматриваемым военными судами, могут выступать только военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы, а также органы военного управления и воинские должностные лица.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой, в том числе, в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Как следует из ст.1 Федерального Закона №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (Закона) войска национальной гвардии РФ являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от 30 сентября 2016 года №510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» (Указа) установлено, что в войсках национальной гвардии РФ в соответствии с законодательством РФ о военной службе вводятся воинские должности, в соответствии с законодательством РФ о службе в органах внутренних дел РФ – должности сотрудников, имеющих специальные звания полиции, в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ – должности федеральных государственных гражданских служащих, в соответствии с трудовым законодательством РФ – должности работников.
Таким образом, исходя из смысла п.п.2 и 3 ч.1 ст.5 Закона в состав войск национальной гвардии входят подразделения (органы), в которых проходят службу лица, имеющие воинские звания, и лица, имеющие специальные звания полиции.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 24 Закона в войсках национальной гвардии предусматриваются военная служба, служба в войсках национальной гвардии РФ, государственная гражданская служба. Личный состав войск национальной гвардии включает военнослужащих, сотрудников и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) войск национальной гвардии.
Как следует из ч.3 ст. 24 Закона комплектование войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с законодательством РФ:
- военнослужащими – путем призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан на военную службу;
- сотрудниками – путем добровольного поступления граждан РФ на службу в войска национальной гвардии и путем поступления граждан РФ на службу в войска национальной гвардии по мобилизации;
- федеральными государственными гражданскими служащими;
- работниками.
Из административного искового заявления и приложенной к нему копии Свидетельства о болезни №460 усматривается, что Яловенко являлся сотрудником войск национальной гвардии РФ, имел специальное звание «<данные изъяты> полиции» и проходил службу в «<данные изъяты> Управления Росгвардии в НСО» с 2007 года по момент составления указанного свидетельства о болезни, датированного 19 октября 2023 года.
При этом документы, подтверждающие то обстоятельство, что Яловенко являлся военнослужащим и имел соответствующий статус, в суд не представлены.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что поскольку Яловенко проходил службу в войсках национальной гвардии РФ в качестве сотрудника в специальном звании«<данные изъяты> полиции» и статуса военнослужащегоне имел, его административное исковое заявление военным судам в общем и Новосибирскому гарнизонному военному суду в частности не подсудно, в связи с чем оно подлежит возвращению по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья –
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Яловенко Игоря Анатольевича о признании незаконными действий Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области, связанных с отказом в производстве единовременной выплаты в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии), возвратить административному истцу.
Разъяснить Яловенко И.А. и его представителю Самкову А.Г.,что с данным административным исковым заявлением административный истец вправе обратиться в соответствующий районный суд по месту своего жительства либо по месту нахождения административного ответчика.
Возвратить Яловенко Игорю Анатольевичу государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную им при подаче административного искового заявления в Новосибирский гарнизонный военный суд по чеку по операции ПАО Сбербанк, Доп.офис №8047/0293 от ДД.ММ.ГГГГ 2025 года, СУИП: <данные изъяты>.
На данное определение во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья В.В. Митрофанов