РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2026 года город Новосибирск
Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Баулина Е.А., при секретаре судебного заседания Дронченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> Матолы Владимира Ивановича о признании незаконными бездействий <данные изъяты>, выразившихся в нерассмотрении заявления и рапорта истца от 29 ноября 2025 года, невыдаче документов, и возложении на воинское должностное лицо обязанности по восстановлению прав истца,
УСТАНОВИЛ:
Сметанин, действующий на основании доверенности от 24 июля 2025 года №, обратился в суд в интересах Матолы с административным исковым заявлением, в котором указал, что истец ранее проходил военную службу по контракту в <данные изъяты>. Приказом <данные изъяты> от 19 сентября 2025 года истец уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, в связи с признанием не годным к военной службе. Приказом <данные изъяты> от 31 октября 2025 года Матола исключен из списков личного состава <данные изъяты>. Далее представитель истца указал, что 29 ноября 2025 года, путем направления почтового отправления, истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему документов, необходимых для реализации его права на жилищное обеспечение, а также с рапортом о перечислении накоплений, учтенных на именном накопительном счете, как участника накопительно-ипотечной системы военнослужащих (Далее - НИС). Однако на дату обращения в суд воинским должностным лицом вышеуказанные обращения Матолы не рассмотрены и не реализованы.
С учетом изложенного, анализируя положения действующего законодательства и полагая свои права нарушенными, представитель истца просил признать незаконными бездействия <данные изъяты>, связанные с нерассмотрением рапорта и заявления истца от 29 ноября 2025 года, а также возложить на административного ответчика обязанность по их реализации.
Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания административный истец Матола, его представитель Сметанин, административные ответчики – <данные изъяты> и представитель <данные изъяты>, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
С учетом положений ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов административного дела 31 октября 2025 года Матола приказом <данные изъяты> исключен из списков личного состава <данные изъяты> в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, в связи с признанием не годным к военной службе.
Из копии заявления Матолы от 29 ноября 2025 года видно, что истец обратился к <данные изъяты> с заявлением о направлении ему заверенных выписок из послужного списка, приказов об увольнении и исключении из списков личного состава <данные изъяты>, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы, а также расчета размера дополнительных денежных средств.
Согласно копии рапорта Матолы от 29 ноября 2025 года последний обратился к руководителю органа военного управления – <данные изъяты> с рапортом о перечислении дополнительных денежных средств, учтенных на именном счете участника НИС.
Статьей 106 Дисциплинарного устава ВС РФ установлено, что военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.
В силу положений ст.116 Дисциплинарного устава ВС РФ все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу ч.1 ст.2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с ч.3 ст.5, ч.1 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное обращение в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации этого обращения.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Из отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификаторами № и № следует, что вышеназванные заявление и рапорт истца с приложениями направлены в адрес <данные изъяты> 29 ноября 2025 года и вручены адресату 3 декабря 2025 года.
Поскольку <данные изъяты> не представил суду доказательств того, что установленным порядком направил Матоле ответ на его обращения, полученные 3 декабря 2025 года, суд приходит к выводу о признании незаконными бездействий воинского должностного лица, связанных с не рассмотрением обращений истца от 29 ноября 2025 года.
В соответствии с п.60 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2020 года №477 (Далее - Порядок), командование воинской части (ответственное должностное лицо) не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС (члену его семьи) заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения) и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы военнослужащего, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть.
Из содержания п.61 Порядка следует, что в трехмесячный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения.
С учетом вышеприведенных предписаний п.60 Порядка соответствующие документы, подлежали выдаче административному истцу в срок не позднее 12 ноября 2025 года, при этом, поскольку административным ответчиком не представлено сведений о выполнении императивной обязанности, предусмотренной названный пунктом Порядка, суд приходит к выводу о незаконности бездействий воинского должностного лица, выразившихся в нарушении права административного истца на получение соответствующих документов по последнему месту военной службы, а также в препятствии реализации Матолой права на обращение в подразделение жилищного обеспечения с заявлением на получение дополнительных денежных средств.
Между тем, поскольку проверка и реализация заявлений военнослужащих, являющихся участниками НИС и уволенных с военной службы, в силу вышеуказанного Порядка, возложены исключительно на органы жилищного обеспечения, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на административного ответчика обязанности по реализации его заявления на получение дополнительных денежных средств.
В соответствии со ст.111 КАС РФ, с учетом частичного удовлетворения требований, понесенные административным истцом судебные расходы, подлежат взысканию в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд,
РЕШИЛ:
Требования административного истца Матолы Владимира Ивановича удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия <данные изъяты>, выразившиеся в нерассмотрении заявления Матолы В.И. от 29 ноября 2025 года и рапорта Матолы В.И. от 29 ноября 2025 года.
Признать незаконным бездействия <данные изъяты>, выразившиеся в невыдаче Матоле В.И. в течении 7 рабочих дней документов, предусмотренных п.60 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2020 года №477.
Обязать <данные изъяты> в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Матолы В.И. от 29 ноября 2025 года и рапорт Матолы В.И. от 29 ноября 2025 года, выдать Матоле В.И. документы, предусмотренные п.60 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2020 года №477, о чем в тот же срок сообщить об исполнении решения административному истцу, его представителю, и в Новосибирский гарнизонный военный суд.
Взыскать с Федерального казенного учреждения <данные изъяты> в пользу Матолы Владимира Ивановича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальных требований административного истца Матолы В.И. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Баулин
Мотивированное решение составлено 26 февраля 2026 года