РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2026 года город Новосибирск
Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Баулина Е.А., при секретаре судебного заседания Дронченко И.В., с участием административного истца Медведевой Л.П., ее представителя К., представителя административных ответчиков К1., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Медведевой Людмилы Петровны о признании незаконным решения командира войсковой части №, выразившегося в отказе в направлении ее члена семьи на медицинское освидетельствование,
УСТАНОВИЛ:
Медведева обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что с 2020 года она проходит военную службу в войсковой части №. 12 января 2026 года она обратилась с рапортом к командиру воинской части с просьбой о переводе или увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, в связи с невозможностью проживания ее члена семьи – дочери 2017 года рождения, по месту прохождения военной службы. 8 февраля она ознакомилась с ответом командира войсковой части № от 5 февраля того же года в котором в удовлетворении ее просьбы отказано.
С учетом изложенного, анализируя положения действующего законодательства и полагая свои права нарушенными, Медведева просила признать незаконным названное решение командира воинской части, связанное с отказом в направлении ее члена семьи на медицинское освидетельствование, возложить на воинское должностное лицо обязанность по повторному рассмотрению ее рапорта от 12 января 2026 года и выдаче направления для медицинского освидетельствования ее дочери для определения годности (негодности) проживания в городе Новосибирске.
В судебном заседании Медведева заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, при этом указала, что с рапортом к командованию воинской части о направлении ее дочери на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией она не обращалась.
Представитель административного истца К., в свою очередь, также настаивал на удовлетворении требований Медведевой, при этом указал, что рапорт последней от 12 января 2026 года не содержит прошения о направлении ее дочери на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией (Далее – ВВК), однако командир воинской части, будучи осведомленным о том, что в силу п.«а» ч.5 ст.15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, основанием для перевода военнослужащего к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам является заключение ВВК, в реализацию прошения Медведевой о ее переводе или увольнению по вышеуказанному основанию, обязан был выдать ей направление для прохождения ее членом семьи медицинского освидетельствования. Кроме того представитель пояснил, что с самостоятельным рапортом о выдаче направления на ВВК военнослужащая не обращалась, поскольку предполагает, что в таковом будет отказано.
Представитель административных ответчиков – командира войсковой части № и самой воинской части К1., просил отказать в удовлетворении требований Медведевой, при этом, ссылаясь на Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года№565 (Далее - Положение о ВВЭ), повторное освидетельствование до истечения срока действия ранее вынесенного заключения ВВК могут проводиться по заявлению военнослужащего, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения ВВК.
Рассмотрев материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца исходя из следующего.
Как следует из материалов административного дела Медведева с 10 июля 2020 года проходит военную службу по контракту в войсковой части №.
Согласно справки ВВК от 22 июля 2025 года № дочь административного истца – М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, освидетельствована ВВК ФГКУЗ <данные изъяты> и признана годной к проживанию в городе Новосибирске.
Из протокола заседания врачебной комиссии ГБУЗ НСО <данные изъяты> от 24 декабря 2025 года № видно, что по результатам медицинского обследования М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, рекомендована смена климата, горная местность, морской климат.
Как видно из рапорта административного истца от 12 января 2026 года, адресованного командиру войсковой части №, Медведева, ссылаясь на вышеуказанную справку ГБУЗ НСО <данные изъяты> от 24 декабря 2025 года №, ставит вопрос о возбуждении перед вышестоящим командование ходатайства о ее переводе к новому месту прохождения военной службы по семейным обстоятельствам, а при отсутствии возможности такового, о ее увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному пп.«в» п.3 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Из адресованного Медведевой ответа командира войсковой части № от 5 февраля 2026 года № следует, что ввиду неистечения срока действия заключения ВВК ФГКУЗ <данные изъяты> от 22 июля 2025 года № воинское должностное лицо не усматривает оснований для ее перевода к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам. Кроме того, воинским должностным лицом разъяснено, что в связи с объявлением Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 частичной мобилизации,увольнение военнослужащих по контракту по указанному ей основанию не представляется возможным.
Пунктом «а» ч.5 ст.15 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в случае невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением ВВК.
Разделом XI Положении о ВВЭ определен порядок обследования и освидетельствования членов семей военнослужащих в целях определения возможности их проживания по состоянию здоровья в местностях, куда военнослужащие переводятся для прохождения военной службы или где они проходят военную службу.
Согласно п.106 названного раздела Положения о ВВЭ заключение ВВК о годности к проживанию в отдельной местности члена семьи военнослужащего выносится при отсутствии у него увечий, заболеваний, указанных в приложении №2 к Положению. Данное заключение действительно в течение 12 месяцев со дня его вынесения.
Таким образом, срок действительности вышеуказанного заключения ВВК ФГКУЗ <данные изъяты> от 22 июля 2025 года № истекает 21 июля 2026 года.
Согласно абз.7 п.8 Положения о ВВЭ контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения ВВК могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую ВВК, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения ВВК.
Пунктом 3 ч.2 ст.220 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).
В развитие закрепленной в ст.46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.4 КАС РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст.46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. Защита права на будущее время не допускается, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение прав истца в будущем.
Заявляя административный иск, Медведева преследует целью получение медицинского заключения о наличии у ее члена семьи заболевания, препятствующего проживанию в городе Новосибирске.
Между тем, из содержания рапорта Медведевой от 12 января 2026 года не усматривается, что военнослужащая обращается к командованию с просьбой о направлении ее члена семьи на медицинское освидетельствование вышестоящей ВВК.
В судебном заседании административный истец и ее представитель доказательств, свидетельствующих о наличии у Медведевой обстоятельств, препятствующих обращению к командования с рапортом о направлении ее члена семьи на медицинское освидетельствование вышестоящей ВВК, не представлено.
Таким образом, административным истцом заявлено о предполагаемом нарушении ее права в будущем, то есть защита права носит предположительный характер и не подлежит применению в соответствии с требованиями КАС РФ.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст.111 КАС РФ, понесенные административным истцом судебные расходы, взысканию с административных ответчиков не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Медведевой Людмилы Петровны о признании незаконным решения командира войсковой части №, выразившегося в отказе в направлении ее члена семьи на медицинское освидетельствование, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Баулин
Мотивированное решение составлено 22 мая 2026 года.