мировой судья судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Чемерис Л.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 марта 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Квасовой Т.В., при секретаре Шефинг О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула от 27 февраля 2025 года по делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Малышевой Валентине Павловне, Кобозеву Никите Витальевичу о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось с исковым заявлением к Малышевой Валентине Павловне, Кобозеву Никите Витальевичу о солидарном взыскании излишне полученной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 1656 руб. 00 коп. за период с 01.07.2023 по 31.08.2023.
В обоснование исковых требований указано, что Кобозеву Н.В. как неработающему трудоспособному лицу, была установлена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом – Малышевой В.П. В силу п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (Правила), осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином или лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Кобозев Н.В., ознакомленный с основаниями прекращения компенсационной выплаты и обязанностью сообщать об устройстве на работу, в период осуществления ухода за нетрудоспособным лицо, осуществлял трудовую деятельность по договору ГПХ в ООО «СберМегаМаркет-Ритейл» с 20.06.2023 по 31.12.2023. В результате несообщения ответчиками о наступивших обстоятельствах, за период с 01.07.2023 по 31.08.2023 образовалась переплата компенсационной выплаты в общей сумме 2760 руб. Удержания из пенсии Малышевой В.П., осуществляемые истцом по май 2024 года, прекращены с учетом абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ ввиду соблюдения принципов исполнительного производства и обеспечения неприкосновенности установленной величины прожиточного минимума пенсионера. Всего удержано 1104 руб., остаток составил 1656 руб., который и подлежит взысканию в солидарном порядке с ответчиков ввиду того, что последние не исполнили обязанность по извещению истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты и в добровольном порядке не погасили образовавшуюся задолженность.
Решением мирового судьи судебного участка №10 Индустриального района города Барнаула Алтайского края от 27 февраля 2025 года исковые требования ОСФР по Алтайскому краю оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, истцом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В жалобе ссылается на то, что юридическим значимыми обстоятельствами для решения взыскании с ответчиков излишне выплаченных сумм, является недобросовестность. Ответчик Кобозев Н.В. был ознакомлен с основаниями компенсационной выплаты и согласно заявления от 14 февраля 22023 года обязывался в пятидневный срок сообщить об устройстве на работу. Ответчик Малышева В.П. также в силу п. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о н обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой прекращение (продление) их выплаты. Таким образом, ответчики проявили недобросовестность, поскольку не сообщили об устройстве на работу (наступлении обстоятельства, влекущего за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты. В результате несообщения ответчиками о факте осуществления работы с 20 июня 2023 года, образовалась переплата компенсационной выплаты. Из материалов дела не следует, что ответчик доказал, что исполнил данную обязанность по сообщению о трудовой деятельности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ответчики не обращались с заявлением о прекращении выплаты в связи с выполнением работы трудоспособным лицом. Поскольку ответчики с заявлением о прекращении выплаты к истцу не обращались, полагают факт недобросовестного поведения ответчика подтвержден, что не было принято во внимание судом первой инстанции. На Отделение нормами действующего законодательства обязанность постоянного контроля за лицами, получающими выплаты, не возложена, поскольку законом обязанность сообщения о возникновении таких обстоятельств возложена именно на ответчиков (на пенсионера и лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным лицом).
Представитель истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчики Малышева В.П., Кобозев Н.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «СберМегаМаркет-Ритейл» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.
В порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при указанной явке.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи, исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела 14 февраля 2023 года Кобозев Н.В. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином – Малышевой В.П., достигшей возраста 80 лет. Выплату просил производить к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии, предупрежден о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Заявлением от 14 февраля 2023 года Малышева В.П. согласилась на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом Кобозевым Н.В.
По результатам рассмотрения заявлений ОСФР по Алтайскому краю неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1380 руб.
В ходе проведенной проверки обоснованности получения лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами компенсационной выплаты, установлено, что Кобозев Н.В. в период осуществления ухода за Малышевой В.П. осуществлял трудовую деятельность по договору ГПХ в ООО «СберМегаМаркет-Ритейл» с 20 июня 2023 года по 31 декабря 2023 года, в связи с чем, не имели права на получение компенсации за период с 01 июля 2023 года по 31 августа 2023 года.
Из представленного расчета следует, что излишне выплачена компенсационная выплата за указанный период в сумме 2 760 руб.
Остаток непогашенной необоснованно полученной суммы компенсационной выплаты составил 1656 руб.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительством Российской Федерации принято постановление от 4 июня 2007 года N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее также - Правила).
Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход (пункт 3 Правил).
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).
В соответствии с пунктом 6(4) Правил при рассмотрении заявлений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и путем направления запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении компенсационной выплаты.
Заявление лица, осуществляющего уход, рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение одного рабочего дня с момента поступления в орган, осуществляющий выплату пенсии, необходимых документов (сведений), указанных в подпунктах "б" - "д", "ж", "з" и "л" пункта 6 настоящих Правил (пункт 7 Правил).
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).
В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт "д" пункта 9 Правил).
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления компенсационной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 16 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Суд первой инстанции правильно указал, что Истцом не представлено доказательств того, что ответчик Кобозев Н.В. получал и пользовался компенсационной выплатой, а также что Малышевой В.П., фактически получавшей выплату, передавались денежные средства Кобозеву Н.В. Доказательства того, что Малышева В.П. обязана извещать истца о трудоустройстве Кобозева Н.В., а также, что Малышевой В.П. было известно о трудоустройстве Кобозева Н.В. в материалы дела не представлено.
По данному делу с учетом заявленных требований юридически значимым является установление обстоятельств того, имела ли место со стороны ответчиков недобросовестность в получении компенсационной выплаты.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности при получении указанных выплат возложено на истца.
При разрешении спора мировой судья правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула от 27 февраля 2025 года по делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Малышевой Валентине Павловне, Кобозеву Никите Витальевичу о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья Т.В. Квасова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 марта 2026 года