РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2026 года г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В., при секретаре судебного заседания Барминой Н.И., с участием старшего помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Ивановой Д.В. (далее-прокурор), представителя ответчика МБУ ДО "Детская школа искусств с.Баляга" Петровск-Забайкальского муниципального округа Ковалёвой С.В., представителя ответчика Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края Ерофеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств с.Баляга" Петровск-Забайкальского муниципального округа, Муниципальному учреждению дополнительного образования Районная детско-юношеская спортивная школа о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, установил:
Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее также прокурор) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В межрайонную прокуратуру поступили сведения из ОНД и ПР по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г. Петровск-Забайкальский УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о результатах проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств с.Баляга" Петровск-Забайкальского муниципального округа (далее МБУ ДО «ДШИ с. Баляга»). По результатам проведенной проверки установлено, что выявлены и остались не устраненными нарушения закона, несмотря на внесение представления об устранении нарушений федерального законодательства, а именно: 1) в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее также ППР) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с разделом XVIII ППР РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях; 2) в нарушение п. 17(1) ППР РФ отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 3) в нарушение п. 7 Приложения № 1 Приказа МЧС России от 16.12.2024 N 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (далее-Приказа МЧС № 1120) отсутствует программа противопожарных инструктажей; 4) в нарушение ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее также Технический регламент) отсутствует проектная документация на автоматические установки пожарной сигнализации; 5) в нарушение п. 54 ППР РФ отсутствует техническая документация на автоматические установки пожарной сигнализации, не организуются работы по ремонту пожарной сигнализации; 6) в нарушение п. 25 ППР РФ отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов; 7) в нарушение п. 60 ППР РФ объект защиты не обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР РФ и приложениям № 1 и 2; 8) в нарушение п. 13 ППР РФ не произведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши здания; 9) в нарушение п. 30 ППР РФ не обеспечивается наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; 10) в нарушение пп. «б» п. 17 ППР РФ не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 11) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента минимальные противопожарные расстояния между школой III степени огнестойкости, классом конструктивной пожарной опасности С1 и зданием гаража V степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности СЗ не соответствуют требованиям пожарной безопасности (Таблица 1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекте защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); 12) в нарушение пп. «д» п. 16 ППР РФ отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации..
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью в том числе несовершеннолетних, принимающих участие в образовательном процессе.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонной прокуратурой 23.11.2025 в адрес директора МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, меры, направленные на устранение нарушений в полном объеме не приняты.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» является Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, которая также является главным распорядителем бюджетных средств.
На основании изложенного, прокурор просил:
1) признать незаконным бездействие Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, выразившее в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» в целях устранения нарушений в сфере противопожарного законодательства;
2) признать незаконным бездействие МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул. Балягинская, 20, пом. 4, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
3) обязать Администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарного законодательства здания МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул. Балягинская, 20, пом. 4;
4) обязать МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» в срок не позднее 4 месяцев со дня поступления финансирования устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно:
-разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом XVIII ППР РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;
-разработать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
-обеспечить наличие программы противопожарных инструктажей;
-обеспечить наличие проектной документации на автоматические установки пожарной сигнализации;
-обеспечить наличие технической документации на автоматические установки пожарной сигнализации;
-обеспечить наличие документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных материалов, в случае применения облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты;
-организовать работы по ремонту пожарной сигнализации;
-обеспечить объект защиты обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР РФ и приложениям № 1 и 2;
-произвести повторную огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания;
-обеспечить на объекте защиты наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
-организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушение пп. «б» п. 17 ППР РФ.
-привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности минимальные противопожарные расстояния между школой III степени огнестойкости, классом конструктивной пожарной опасности С1 и зданием гаража V степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности СЗ;
-установить предусмотренные проектной документацией двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное учреждение дополнительного образования Районная детско-юношеская спортивная школа (далее также МУ ДО РДЮСШ); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по финансам администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа.
Также, в ходе рассмотрения дела исковые требования прокурором многократно уточнялись, и в окончательной редакции прокурор просит:
1) признать незаконным бездействие администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа, выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ в целях устранения нарушений в сфере противопожарного законодательства, а также выразившееся в необеспечении в здании, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
2) признать незаконным бездействие МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 4, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
3) признать незаконным бездействие МУ ДО РДЮСШ, выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 3, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
4) обязать администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарного законодательства здания МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 4., здания МУ ДО РДЮСШ, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 3;
5) обязать администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа в срок не позднее 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда устранить нарушения противопожарного законодательства здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, а именно:
-разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом XVIII ППР РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;
-разработать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
-обеспечить наличие проектной документации на автоматические установки пожарной сигнализации;
-обеспечить наличие технической документации на автоматические установки пожарной сигнализации;
-обеспечить наличие документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных материалов, в случае применения облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты;
-организовать работы по ремонту пожарной сигнализации;
-произвести повторную огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания;
-организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в здании образовательных учреждений помещения различных классов функциональной пожарной опасности, а именно здание гаража и основное здание школы, относящиеся к различным классам функциональной пожарной опасности;
-обеспечить не менее двух эвакуационных выходов со второго этажа здания;
-установить предусмотренные проектной документацией двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
6) возложить обязанность на МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» в срок не позднее 4 месяцев со дня поступления финансирования устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно:
-обеспечить наличие программы противопожарных инструктажей;
-обеспечить объект защиты обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР РФ и приложениям № 1 и 2;
-обеспечить на объекте защиты наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
7) возложить обязанность на МУ ДО РДЮСШ в срок не позднее 4 месяцев со дня поступления финансирования устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно:
-обеспечить наличие программы противопожарных инструктажей;
-обеспечить объект защиты обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР РФ и приложениям № 1 и 2;
-обеспечить на объекте защиты наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в целом с исковыми требованиями согласилась, просила предоставить срок для исполнения решения в части требований к Администрации о возложении на нее обязанностей до 31.12.2027.
Представитель ответчика МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» с исковыми требованиями к нему заявленными также согласилась, пояснила, что нарушения, указанные в исковом заявлении, в полном объеме не устранены в связи с отсутствием для этого денежных средств.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Комитета по финансам Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. От представителя ответчика МУ ДО РДЮСШ, представителя третьего лица ОНД и ПР по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому района и г. Петровск-Забайкальский ГУ МЧС России по Забайкальскому краю заявлений, ходатайств не поступало.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Одним из основополагающих принципов, на которых строится государственная политика в интересах детей, в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ № 124 - ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В преамбуле к Федеральному закону от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодатель закрепляет обеспечение пожарной безопасности в качестве одной из важнейших функций государства, определяя общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулируя в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Согласно ст.1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ч.2 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
На основании ч. 2 ст. 4 Технического регламента к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (п.1 ч.3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 83 Технического регламента автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
Согласно п. 2 ППР РФ в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того,; кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
Согласно п. 13 ППР РФ руководитель организации в соответствии с технической (проектной) документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.
Согласно пп. «д» п. 16 ППР РФ на объектах защиты запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
В соответствии с пп. «б» п. 17 ППР РФ руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В соответствии с п. 17(1) ППР РФ руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.
Согласно п. 25 ППР РФ в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
В соответствии с п. 30 ППР РФ на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (с учетом сроков их хранения (годности) на каждого дежурного (при их наличии).
Согласно п. 54 ППР РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
В соответствии с п. 60 ППР РФ руководитель организации обеспечивает объект защиты пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
В соответствии с п. 7 Приложения № 1 Приказа МЧС России от 16.12.2024 №1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее - Приказ МЧС № 1120) противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в абзаце первом п. 6 настоящего Порядка (лицами, в том числе на основании гражданско-правового договора, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»), с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, подготовленных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности.
Согласно сведениям ОНД и ПР по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г. Петровск-Забайкальский УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в результате проведенного профилактического визита в МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» установлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно: 1) в нарушение п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее также ППР) отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с разделом XVIII ППР РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях; 2) в нарушение п. 17(1) ППР РФ отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 3) в нарушение п. 7 Приложения № 1 Приказа МЧС России от 16.12.2024 N 1120 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (далее-Приказа МЧС № 1120) отсутствует программа противопожарных инструктажей; 4) в нарушение ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее также Технический регламент) отсутствует проектная документация на автоматические установки пожарной сигнализации; 5) в нарушение п. 54 ППР РФ отсутствует техническая документация на автоматические установки пожарной сигнализации, не организуются работы по ремонту пожарной сигнализации; 6) в нарушение п. 25 ППР РФ отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов; 7) в нарушение п. 60 ППР РФ объект защиты не обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР РФ и приложениям № 1 и 2; 8) в нарушение п. 13 ППР РФ не произведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши здания; 9) в нарушение п. 30 ППР РФ не обеспечивается наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; 10) в нарушение пп. «б» п. 17 ППР РФ не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 11) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента минимальные противопожарные расстояния между школой III степени огнестойкости, классом конструктивной пожарной опасности С1 и зданием гаража V степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности СЗ не соответствуют требованиям пожарной безопасности (Таблица 1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекте защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); 12) в нарушение пп. «д» п. 16 ППР РФ отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
Наличие нарушений требований противопожарного законодательства подтверждаются актом обязательного профилактического визита от 26.03.2025.
При этом, согласно выпискам из ЕГРН МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» осуществляет деятельность по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул. Балягинская, д.20, пом.4; по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул. Балягинская, д.20, пом.3 же осуществляет деятельность МУ ДО РДЮСШ. Указанные помещения предоставлены учреждениям на праве оперативного управления на основании постановлений Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа №81 от 04.02.2025 и №43 от 23.01.2025 соответственно.
Указание в акте обязательного профилактического визита от 26.03.2025 адреса, по которому проводился профилактический визит «Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул. Балягинская, д.20, пом.1» и «Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул. Балягинская, д.21» суд признает описками, учитывая сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРН. Из пояснений представителя ОНД и ПР по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г. Петровск-Забайкальский УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в предыдущем судебном заседании следует, что обязательный профилактический визит проводился в здании, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул. Балягинская, д.20.
Основными видами деятельности МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» является образование в области культуры, МУ ДО РДЮСШ-образование в области спорта и отдыха.
Таким образом, учреждения являются объектами постоянного массового пребывания людей, в том числе малолетних и несовершеннолетних детей.
В связи с наличием вышеуказанных нарушений прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, указанные нарушения на день вынесения решения не устранены. Данные обстоятельство ответчиками не оспорены, доказательств обратного не представлено.
Невыполнение противопожарных мероприятий способствует негативному воздействию на людей опасных факторов пожара, несвоевременной эвакуации и спасения пребывающих в учреждении граждан в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций; само по себе может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, привести к тяжким последствиям, причинению вреда жизни и здоровью людей, что недопустимо.
Само по себе отсутствие денежных средств не может расцениваться как объективное обстоятельство, препятствующее выполнению требований действующего законодательства Российской Федерации.
Таким образом, исковые требования прокурора о возложении на ответчиков обязанностей, указанных в исковом заявлении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о признании незаконным бездействия всех ответчиков, выразившегося в необеспечении в здании, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности, так как ответчиками не представлено доказательств принятия своевременных и достаточных мер по исполнению данной обязанности.
Разрешая требования прокурора к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ в целях устранения нарушений в сфере противопожарного законодательства, а также о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарного законодательства здания МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 4, здания МУ ДО РДЮСШ, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 3, суд приходит к следующему.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ МБУ ДО «ДШИ с. Баляга» и МУ ДО РДЮСШ является бюджетными учреждениями; учредителем учреждения и собственником его имущества является Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края; функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В силу пунктов 1, 3 и 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Аналогичные положения закреплены в п.15 ст.8 Устава Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, имеющегося в открытом доступе в сети «Интернет».
Пунктом 3 ст. 10 Устава Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа относится создание муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (далее - БК РФ) под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац 36 статьи 6 БК РФ). Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац 38 статьи 6 БК РФ).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 БК РФ).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 БК РФ порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 БК РФ).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 БК РФ).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.
Из изложенного следует, что на орган местного самоуправления, как на собственника объектов образовательной деятельности, возлагается обязанность финансового обеспечения.
Поскольку ответчиком Администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа не принимались достаточные меры по финансированию устранения нарушений пожарной безопасности в МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ (иного не доказано), суд приходит к выводу о незаконном бездействии Администрации и необходимости возложения на нее обязанности принять организационные меры в виде финансирования расходов МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ, указанной в исковом заявлении.
Выполнение заявленных прокурором в рамках настоящего гражданского спора требований является необходимой мерой, предусмотренной действующим законодательством и направленной на обеспечение права граждан на безопасные условия обучения и работы.
Спорные отношения обусловлены ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению реализации прав неопределенного круга лиц в области пожарной безопасности. Именно Администрация муниципального округа обладает необходимыми, в том числе бюджетными, полномочиями в части финансирования в силу действующих норм права и возложенных на нее уставом обязанностей.
При этом, требования прокурора не ущемляют самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на Администрацию законодательством и иными нормативными правовыми актами обязанности, поэтому не могут расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.
Принимая во внимание объем мероприятий, указанных в исковом заявлении, учитывая, что МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ финансируются за счет бюджета муниципального округа, при этом бюджет муниципального округа является дотационным, не оставляя без внимания то обстоятельство, что длительное неустранение имеющихся в учреждении нарушений пожарной безопасности может повлечь возникновение сложной пожароопасной ситуации, чрезвычайной ситуации, привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, причинению вреда жизни и здоровью людей, в том числе детей, суд полагает возможным установить Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа срок: для принятия организационных мер в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарного законодательства в МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ и для устранения нарушений-6 месяцев со дня вступления суда в законную силу, полагая неразумным, как срок, указанный прокурором в иске (1 месяц и 4 месяца), так и срок испрашиваемый ответчиком Администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа (до 31.12.2027). При этом, срок указанный прокурором в исковом заявлении для исполнения решения ответчиками МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ-не позднее 4 месяцев со дня поступления финансирования-суд полагает достаточным.
Учитывая вышеизложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению с корректировкой срока, предоставляемого ответчикам для исполнения решения суда.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Прокурор, администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края освобождены от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.
В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что ответчики МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ являются бюджетными учреждениями, финансируются из средств бюджета муниципального округа, собственных доходов не имеют, суд считает возможным освободить данных ответчиков от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7531001005, ОГРН 1027501100813), выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», МУ ДО РДЮСШ в целях устранения нарушений в сфере противопожарного законодательства, а также выразившееся в необеспечении в здании, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств с.Баляга" Петровск-Забайкальского муниципального округа (ИНН 7531005190, ОГРН 1087538000340) выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 4, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения дополнительного образования Районная детско-юношеская спортивная школа (ИНН 7531002351, ОГРН 1027501099977), выразившееся в необеспечении в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 3, безопасных условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
Обязать администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа (ИНН 7531001005, ОГРН 1027501100813) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
1) принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарного законодательства здания МБУ ДО «ДШИ с. Баляга», расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 4., здания МУ ДО РДЮСШ, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 3;
2) устранить нарушения противопожарного законодательства здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, а именно:
-разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом XVIII ППР РФ, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;
-разработать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
-обеспечить наличие проектной документации на автоматические установки пожарной сигнализации;
-обеспечить наличие технической документации на автоматические установки пожарной сигнализации;
-обеспечить наличие документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений;
-организовать работы по ремонту пожарной сигнализации;
-произвести повторную огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания;
-организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
-разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами в здании образовательных учреждений помещения различных классов функциональной пожарной опасности, а именно здание гаража и основное здание школы, относящиеся к различным классам функциональной пожарной опасности;
-обеспечить не менее двух эвакуационных выходов со второго этажа здания;
-установить предусмотренные проектной документацией двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств с.Баляга" Петровск-Забайкальского муниципального округа (ИНН №, ОГРН № в срок не позднее 4 месяцев со дня поступления финансирования устранить нарушения противопожарного законодательства в помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 4, а именно:
-обеспечить наличие программы противопожарных инструктажей;
-обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР РФ и приложениям № 1 и 2;
-обеспечить на объекте защиты наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования Районная детско-юношеская спортивная школа (ИНН №, ОГРН № в срок не позднее 4 месяцев со дня поступления финансирования устранить нарушения противопожарного законодательства в помещении, расположенном по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский муниципальный округ, с. Баляга, ул. Балягинская, д. 20, пом. 3, а именно:
-обеспечить наличие программы противопожарных инструктажей;
-обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ППР РФ и приложениям № 1 и 2;
-обеспечить на объекте защиты наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.
Освободить Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств с.Баляга" Петровск-Забайкальского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №), Муниципальное учреждение дополнительного образования Районная детско-юношеская спортивная школа (ИНН №, ОГРН №) от оплаты государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 2 ноября 2026 года.