РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2026 года г. Яровое
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:
помощника Славгородского межрайонного прокурора Усикова Д.Ю., при секретаре Лиманских А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Славгородский» к Тасуеву Руслану Махмудовичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Славгородский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тасуеву Р.М. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что 24 февраля 2014 г. Тасуев Р.М. осуждён по ч. 4 ст. 111 УК РФ, освобождён из мест лишения свободы 27 октября 2021 г. по отбытии срока наказания. 11 мая 2022 г. Тасуев Р.М. осуждён Яровским районным судом Алтайского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобождён на основании постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края условно-досрочно на 9 месяцев 16 дней. Приговором Яровского районного суда Алтайского края от 11 мая 2022 г. в действиях Тасуева Р.М. установлен опасный рецидив преступлений, что в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора. В настоящее время Тасуев Р.М., имеющий непогашенную судимость, состоит на учёте в ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, проживает в г. Яровое, официально не трудоустроен, характеризуется как лицо, склонное к совершению повторных преступлений, в 2025 году привлекался к административной ответственности по ст.ст. 6.9, 19.16 КоАП РФ, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, как в дневное, так и в ночное время суток. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении Тасуева Р.М. административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, одновременно установить ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета на выезд за пределы территории Алтайского края, запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца, действующий по доверенности, и административный ответчик, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд, выслушав заключение помощника Славгородского межрайонного прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что Тасуев Р.М., <дата> года рождения, осуждён приговором Яровского районного суда Алтайского края от 11 мая 2022 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы.
Указанным приговором установлено, что преступление совершено Тасуевым Р.М. в состоянии алкогольного опьянения, а также при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.
По постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17 марта 2025 г. осуждённый Тасуев Р.М. освобождён из мест лишения свободы 2 апреля 2025 г. условно-досрочно на 9 месяцев 16 дней.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое осуждён Тасуев Р.М. приговором Яровского районного суда Алтайского края от 11 мая 2022 г., согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В связи с чем дата погашения судимости Тасуева Р.М. за указанное преступление наступает в 2033 году. Данная судимость судом не снималась.
Таким образом, Тасуев Р.М. является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении Тасуева Р.М. на срок, указанный в административном иске, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учётом подтверждённых материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Суд, анализируя доказательства, представленные административным истцом, не усматривает оснований для установления Тасуеву Р.М. дополнительных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Алтайского края и запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку представленные материалы не содержат достаточных данных, безусловно указывающих на необходимость и обоснованность установления таких ограничений, в том числе в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд принимает во внимание, что названные ограничения не являются обязательными, а необходимость их установления должна быть мотивирована. Вместе с тем, административный истец не мотивировал какие массовые мероприятия подлежат к запрету для посещения Тасуевым Р.М., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Нельзя согласиться с тем, что Тасуев Р.М. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено. В материалах дела нет сведений о том, что Тасуев Р.М. совершил преступление, правонарушения при посещении им массовых мероприятий, а также в период с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин., находясь вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в том числе за пределами территории Алтайского края.
В случае допущения нарушений требований законодательства, проявления отрицательного поведения со стороны Тасуева Р.М. административный истец не лишён возможности повторно обратиться в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений и усиления контроля.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера ранее совершённого им преступления в состоянии алкогольного опьянения, которое признано судом отягчающим обстоятельством, поведения после отбытия наказания, с учётом данных о личности Тасуева Р.М., суд считает необходимым установить ему ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление названных административных ограничений в отношении Тасуева Р.М., по мнению суда, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела, является профилактической мерой и не ограничивает законные права и интересы поднадзорного лица.
Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Славгородский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Тасуева Р.М. подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Славгородский» удовлетворить частично.
Установить в отношении Тасуева Руслана Махмудовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Тасуева Руслана Махмудовича административные ограничения:
- являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Яровской районный суд.
Судья Д.И. Майер
Решение с мотивированной частью вынесено 9 февраля 2026 г.
Копия верна: судья Д.И. Майер