РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Яровое
Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:
старшего помощника Славгородского межрайонного прокурора Дурнова Е.А., при секретаре Лиманских А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Славгородский» к Тасуеву Руслану Махмудовичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Славгородский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тасуеву Руслану Махмудовичу об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что 24 февраля 2014 года Тасуев Р.М. осуждён по ч. 4 ст. 111 УК РФ, освобождён из мест лишения свободы 27 октября 2021 г. по отбытии срока наказания. 11 мая 2022 года Тасуев Р.М. осуждён Яровским районным судом Алтайского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в 2025 году на основании постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края освобождён условно-досрочно на 9 месяцев 16 дней. Решением Яровского районного суда Алтайского края от 9 февраля 2026 года в отношении Тасуева Р.М. установлены административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 26 февраля 2026 года Тасуев Р.М. поставлен на учёт в МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора, срок которого установлен до 2 апреля 2033 года. С момента постановки под административный надзор Тасуев Р.М. неоднократно (трижды) привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, то есть по ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит установить Тасуеву Р.М. дополнительные административные ограничения в виде увеличения временного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; увеличения периодичности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с двух раз до трёх раз в месяц.
Представитель административного истца, действующий по доверенности, и административный ответчик, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В силу ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдении административных ограничений.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что Тасуев Р.М., 27 января 1973 года рождения, осуждён приговором Яровского районного суда Алтайского края от 11 мая 2022 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осуждённый Тасуев Р.М. освобождён из мест лишения свободы 2 апреля 2025 года по постановлению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 17 марта 2025 года условно-досрочно на 9 месяцев 16 дней.
Решением Яровского районного суда Алтайского края от 9 февраля 2026 года в отношении Тасуева Р.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На срок административного надзора Тасуеву Р.М. установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение суда вступило в законную силу 25 февраля 2026 года.
В течение установленного срока административного надзора (после постановки Тасуева Р.М. на учёт в орган внутренних дел по месту жительства) Тасуев Р.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
на основании постановления начальника ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 5 марта 2026 года за совершение 3 марта 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.), на основании постановления мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края от 24 апреля 2026 г. (дело № 5-99/2026) за совершение 8 апреля 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов).
на основании постановления мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края от 24 апреля 2026 г. (дело № 5-100/2026) за совершение 9 апреля 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов).
Данные обстоятельства подтверждаются копиями соответствующих постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу.
Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю уголовные дела в отношении Тасуева Р.М. после его освобождения из мест лишения свободы, то есть после 2 апреля 2025 года, не возбуждались.
В соответствии со справкой-характеристикой, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский», Тасуев Р.М. проживает один по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, состоит на учёте в ОП по г. Яровое, в 2026 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера ранее совершённого им преступления, поведения после отбытия наказания и в период установленного административного надзора, с учётом данных о личности Тасуева Р.М., который в целом характеризуется удовлетворительно, допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что имеются основания для установления в отношении Тасуева Р.М. дополнительных административных ограничений в виде увеличения периодичности явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с двух раз до трёх раз в месяц.
В п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд, анализируя доказательства, представленные административным истцом, не усматривает оснований для установления Тасуеву Р.М. дополнительного административного ограничения в виде увеличение времени, связанного с запрещением пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку представленные материалы не содержат достаточных данных, безусловно указывающих на необходимость и обоснованность установления такого ограничения, в том числе в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд принимает во внимание, что названное ограничение не является обязательным, а необходимость его установления должна быть мотивирована. Вместе с тем, административным истцом не представлено сведений о том, что Тасуев Р.М. совершил преступление и (или) правонарушение в период с 21 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин., находясь вне жилого помещения, являющегося его местом жительства.
В случае допущения нарушений требований законодательства, проявления отрицательного поведения со стороны Тасуева Р.М. административный истец не лишён возможности повторно обратиться в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений и усиления контроля.
Таким образом, административное исковое заявление МО МВД России «Славгородский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Тасуева Р.М. подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Славгородский» о возложении дополнительных административных ограничений в отношении Тасуева Руслана Махмудовича удовлетворить частично.
Установить в отношении Тасуева Руслана Махмудовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения:
- увеличить периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, с двух раз до трёх раз в месяц.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Яровской районный суд.
Судья Д.И. Майер
Решение с мотивированной частью вынесено 10 июля 2026 года.
Копия верна: судья Д.И. Майер