РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2026 г. город Абакан
Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бойко С.А., при секретаре судебного заседания Токмашовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № #### по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части – полевая почта #### Ряполова Андрея Викторовича об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, выразившегося в непредоставлении отпусков, установил:
Ряполов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом произведённых уточнений, просит обязать командира войсковой части – полевая почта #### предоставить административному истцу основной отпуск за 2024 г., продолжительностью 15 суток, дополнительные отпуска за 2024 и 2025 гг., продолжительностью 15 суток, за каждый год, продлить основной отпуск за 2025 г. на 5 суток в связи с лечением, в общем количестве 50 суток, незамедлительно, с момента вынесения решения по данному исковому заявлению.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении административный истец указал, что с 27 сентября 2022 г. он проходит военную службу по мобилизации, в настоящее время - в войсковой части – полевая почта ####. 29 августа 2023 г. в ходе участия в специальной военной операции получил ранение. 9 декабря 2025 г. им в адрес указанной воинской части направлен рапорт о предоставлении ему основного отпуска за 2024 г., продолжительностью 15 суток, продлении основного отпуска за 2025 г. на 5 суток – количество дней болезни, предоставлении дополнительных отпусков за 2024 и 2025 гг., продолжительностью 15 суток, за каждый год, с увеличением на количество суток, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Рапорт о предоставлении отпусков получен командиром войсковой части – полевая почта #### 16 декабря 2025 г. В период с 20 ноября по 8 декабря 2025 г. Ряполову был предоставлен отпуск за 2025 год. При этом в период с 4 по 23 декабря этого же года он проходил лечение в филиале № 2 ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ (далее ВГ), в связи с этим имеет право на продление отпуска за 2025 год в период с 4 по 8 декабря 2025 г. Также он является ветераном боевых действий. До настоящего времени основной отпуск за 2024 г. в количестве 15 суток и дополнительные отпуска за 2024 и 2025 гг. ему не предоставлены.
Административные истец и ответчик, извещённые надлежащим порядком о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.
Согласно § 1 и § 191 выписки из приказа командира войсковой части – полевая почта #### от 14 октября 2022 г. № #### призванный на военную службу Ряполов с 26 сентября 2022 г. зачислен в списки личного состава указанной воинской части и с этой же даты полагается принявшим дела и должность и вступившим в исполнение должностных обязанностей.
Из копии справки врио военного комиссара города Минусинск и Минусинского района Красноярского края от 2 октября 2023 г. № #### усматривается, что Ряполов призван на военную службу по мобилизации.
В соответствии с копиями выписки из приказа командира войсковой части – полевая почта #### от 20 ноября 2025 г. № #### и отпускного билета от 18 ноября 2025 г. № #### административному истцу предоставлена вторая часть основного отпуска за 2025 г. в период с 20 ноября по 8 декабря этого же года.
Как следует из справки начальника ВГ от 4 декабря 2025 г. № #### Ряполов находится на лечении в том же госпитале с указанной даты.
В копии выписного эпикриза № #### отражено, что названный выше военнослужащий находился на лечении в ВГ в период с 4 по 23 декабря 2025 г.
Согласно копии выписного эпикриза № #### Ряполов в период с 24 по 25 декабря 2025 г. находился на лечении в ООО «Красноярский институт травматологии».
Из копии представления на военно-врачебную комиссию усматривается, что 26 декабря 2025 г. Ряполов представлен на военно-врачебную комиссию ВГ, заключением которой признан временно не годным к военной службе и ему необходимо представить отпуск по болезни сроком на тридцать суток.
Согласно копии удостоверения серии #### административный истец является ветераном боевых действий.
Из копии рапорта Ряполова от 8 декабря 2025 г. усматривается, что он просит административного ответчика продлить вторую часть основного отпуска за 2025 г. на количество дней болезни, после предоставления справки из ВГ, предоставить основной отпуск за 2024 г. в количестве 15 календарных дней, дополнительные отпуска за 2024 и 2025 гг. в количестве 30 календарных дней, всего 45 календарных дней с увеличением на количество суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.
В соответствии с копиями чека от 9 декабря 2025 г., описи вложения, уведомления о вручении и отчёта об отслеживании отправление с почтовым идентификатором ####, направленное в адрес войсковой части #### и содержащее вышеуказанный рапорт, копию отпускного билета № ####, копию справки № ####, получено адресатом 16 декабря 2025 г.
В копии выписки из приказа командира войсковой части – полевая почта #### от 29 декабря 2025 г. № #### отражено, что Ряполов полагается убывшим на лечение в ВГ с 4 по 23 декабря этого же года, а с 27 декабря 2025 г. по 25 января 2026 г. ему предоставлен отпуск по болезни.
Как следует из сообщения командира войсковой части – полевая почта #### от 3 февраля 2026 г. № #### Ряполов основной отпуск за 2024 год не использовал. С 25 апреля по 13 мая и с 27 июня по 19 июля 2024 г. последний находился в основном отпуске за 2023 г., с 4 по 23 декабря 2025 г. тот же военнослужащий находился на лечении в ВГ. 3 января 2026 г. в адрес командира указанной воинской части поступил рапорт о предоставлении основного и дополнительных, 7 января этого же года этот рапорт был рассмотрен и 29 января 2026 г. ответ направлен по почте адресату.
Из копии сообщения командира войсковой части – полевая почта #### от 7 января 2026 г. № #### усматривается, что административному истцу на его рапорт от 8 декабря 2025 г. сообщено, что нереализованные основные и дополнительные отпуска будут ему предоставлены при увольнении с военной службы.
Согласно сообщению командира войсковой части – полевая почта #### от 21 февраля 2026 г. № #### являющийся ветераном боевых действий Ряполов, имеющий выслугу на военной службе в льготном исчислении 12 лет 11 месяцев в расположение воинской части с 24 по 26 декабря 2025 г. и с 26 января по 19 февраля 2026 г. не прибывал, так как находился на лечении в ВГ. В период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2025 г. в данную воинскую часть рапортов административного истца о предоставлении отпусков не поступало. В период с 24 по 26 декабря 2025 г. Ряполов проходил лечение.
В соответствии с копией справки начальника филиала Санаторий «Ельцовка» ФГБУ «СКК «Приволжский» Министерства обороны РФ от 18 февраля 2026 г. Ряполов находится на лечении в данном филиале с 18 февраля 2026 г. и будет пребывать в этом санатории по 10 марта 2026 г.
В копии выписного эпикриза № #### отражено, что названный выше военнослужащий находился на лечении в ВГ в период с 22 января по 17 февраля 2026 г.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что проходящему военную службу в войсковой части – полевая почта #### Ряполову основной и дополнительный отпуска за 2024 год, а также дополнительный отпуск за 2025 год не предоставлялись и ему не продлевался основной отпуск за 2025 г. на количество дней нахождения на лечении с 4 по 8 декабря этого же года. 16 декабря 2025 г. в войсковую часть – полевая почта #### поступил рапорт административного истца о предоставлении ему указанных отпусков и продлении основного отпуска за 2025 год. При этом с 20 ноября по 8 декабря 2025 г. названному военнослужащему был предоставлен основной отпуск за 2025 г., с 4 декабря по 26 декабря этого же года административный истец находился на лечении, а с 27 декабря 2025 г. по 25 января 2026 г. ему предоставлен отпуск по болезни. С 22 января по 10 марта 2026 г. последний находится на лечении.
При этом согласно представленным административным истцом копиям чека от 9 декабря 2025 г., описи вложения, уведомления о вручении и отчёта об отслеживании рапорт Ряполова о предоставлении ему отпусков и продлении основного отпуска за 2025 год в связи с заболеванием получен по месту дислокации войсковой части – полевая почта ####, указанному в сообщениях командира этой части, 16 декабря 2025 г., а административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что тот же рапорт поступил в адрес командира указанной воинской части 3 января 2026 г. Поэтому суд полагает рапорт Ряполова от 8 декабря 2025 г. о предоставлении ему отпусков и продлении отпуска в связи с заболеванием, поступившим в войсковую часть – полевая почта #### 16 декабря 2025 г.
В силу п. 5 и п. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более ежегодно предоставляется основной отпуск в количестве 35 суток. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее Положение) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.
Пунктом 11 ст. 29 Положения установлено, что отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
В соответствии с подп. «б» п. 12 ст. 29 Положения основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Как следует из п. 14 ст. 29 Положения в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.
В п. 16 той же статьи Положения установлено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы, а при невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками и в этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков.
Согласно п. 18 ст. 29 Положения военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
Из анализа положений приведённых нормативных правовых актов следует, что основной и дополнительный отпуска мобилизованным военнослужащим, имеющим статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, должны быть использованы в текущем календарном году, либо не позднее окончания следующего календарного года. В случае его заболевания во время основного или дополнительного отпуска, этот отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни командиром воинской части. Дополнительный отпуск такому военнослужащему, являющемуся ветераном боевых действий, предоставляется по усмотрению командира части в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части.
При этом Ряполов с рапортом о предоставлении ему основного и дополнительного отпусков за 2024 год в период с 1 января этого же года до 15 декабря 2025 г. к командованию войсковой части – полевая почта 95394 не обращался. А с 16 декабря по 31 декабря 2025 г. обязанностей военной службы не исполнял в связи с нахождением на лечении и в отпуске по болезни, ввиду этого у административного ответчика отсутствовали условия для предоставления Ряполову основного и дополнительного отпусков за 2024 год в период с 16 декабря 2025 г. – даты поступления рапорта о предоставлении данных отпусков в воинскую часть до 1 января 2026 г.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в 2026 году у административного ответчика не имеется обязанности предоставлять основной и дополнительный отпуска Ряполову за 2024 год, поскольку в силу п. 14 ст. 29 Положения возможность использования отпусков за 2024 год названным лицом утрачена с окончанием 2025 года. При этом сведений, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Ряполову использовать основной и дополнительный отпуска за 2024 год до 16 декабря 2025 г., в суде не установлено.
Из пунктов 11, 12 и 14 ст. 29 Положения следует, что разрешение вопроса о периоде предоставления дополнительного отпуска военнослужащему в течение года отнесено к усмотрению командира воинской части с учетом необходимости обеспечения боевой готовности части.
В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
При этом, доказательств превышения административным ответчиком полномочий, в связи с бездействием, обусловленным непредоставлением дополнительного отпуска за 2025 год Ряполову, либо использование этих полномочий вопреки законной цели и правам, законным интересам других лиц, в суд не представлено.
Следовательно, командир войсковой части – полевая почта 95394 имеет право предоставить административному истцу дополнительный отпуск за 2025 г. в любое время 2026 года, до его окончания.
Вместе с тем, с 4 по 25 декабря 2025 г. Ряполов находился на лечении в ВГ и ООО «Красноярский институт травматологии». При этом с 4 по 8 декабря этого же года административный истец проходил лечение во время пребывания в основном отпуске за 2025 год. Поэтому в силу п. 18 ст. 29 Положения он имел право на продление основного отпуска за 2025 г. на 5 суток – количество дней болезни в период отпуска.
Однако, по окончании лечения административным ответчиком, получившим рапорт Ряполова, в том числе о продлении отпуска за 2025 год на количество дней болезни и копию справки о нахождении названного лица на лечении в ВГ, основной отпуск названному военнослужащему за 2025 год продлён не был, тем самым нарушено право последнего на продление отпуска, предусмотренное п. 18 ст. 29 Положения.
В связи с этим, для восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать командира войсковой части – полевая почта #### предоставить Ряполову основной отпуск за 2025 г. сроком на 5 суток.
Таким образом, суд, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, полагает заявленные административные требования подлежащими частичному удовлетворению.
В связи с тем, что требования административного истца следует удовлетворить частично, в соответствии со ст. 111 КАС РФ подлежат возмещению и понесённые им судебные расходы на оплату государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд согласно чеку по операции от 12 января 2026 г. путем взыскания их в пользу административного истца с административного ответчика – войсковой части – полевая почта #### за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете в федеральном казённом учреждении «24 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ и выделенных из федерального бюджета для финансирования расходов данной воинской части.
Руководствуясь ст. 111, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд решил:
требования административного иска военнослужащего войсковой части – полевая почта #### Ряполова Андрея Викторовича удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части – полевая почта ####, выразившееся в непродлении Ряполову А.В. основного отпуска за 2025 г. в связи с заболеванием.
Обязать командира войсковой части – полевая почта #### предоставить Ряполову Андрею Викторовичу основной отпуск за 2025 год сроком на 5 суток, о чем в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить в суд и административному истцу.
В остальной части заявленных Ряполовым А.В. административных исковых требований – отказать.
Взыскать с войсковой части – полевая почта #### за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете федерального казенного учреждения «24 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ, выделенных из федерального бюджета для финансирования расходов данной воинской части, в пользу Ряполова Андрея Викторовича в возмещение расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Бойко