РЕШЕНИЕ
01 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Федорова О.А., с участием начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Мальцева Н.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Чернецова Александра Алексеевича на постановление от 23.10.2025 г. №467-10 заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Сельвесюк О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Чернецова Александра Алексеевича,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2025 года постановлением №467-10 заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Сельвесюк О.С., Чернецов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
Чернецов А.А. не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Жалобу мотивирует тем, что не заполнил раздел разрешения «сведения о добыче копытного животного» так как шариковая ручка перестала писать, с добычей на автомобиле не двигался, ждал друга, когда он привезет шариковую ручку. Инспектором не была выдана копию протокола, не знал о рассмотрении дела 23.10.2025 г., уведомления о дате рассмотрения не получал. Штраф назначен почти в максимальном размере, является безработным, не имеет постоянного источника дохода, на иждивении находится несовершеннолетняя дочь.
В дополнения жалобы заявитель указывает, что штраф назначенный постановлением от 09.01.2025 г. был им добровольно уплачен – 14.01.2025 г., просит исключить из постановления от 23.10.2025 г. отягчающие обстоятельство.
Начальник отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Мальцев Н.И. в судебном заседании полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Заявитель по жалобе – лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Чернецов А.А. о дате, месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи, с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив доводы жалобы, дополнений к жалобе, доводы возражения административного органа, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Административным органом Чернецову А.А. в вину инкриминируется, следующее: 04.10.2025 г. в 17 час. 10 мин. Чернецов А.А. находился на территории охотничьих угодий ООО «Вепрь», в Минусинском муниципальном округе Красноярского края, в точке с географическими координатами N53.821072° E91.922664°, осуществляя охоту на косулю на основании разрешения на добычу серии 24 №025109 с охотничьим огнестрельным оружием «Вепрь-308», калибр 7,62х51 №АО5801, сразу после добычи которой, до начала ее первичной переработки, не отделил от разрешения на добычу поле «Добыча» и не заполнил раздел разрешения на добычу копытного животного», чем нарушил Правила охоты, в связи с чем привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
Согласно пункту 5 статьи 1 указанного Федерального закона охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
Согласно п. 6 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (далее – Правила охоты), транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором заполнены сведения о добыче таких охотничьих ресурсов и их количестве или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению на добычу охотничьих ресурсов.
Пунктом 22 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды от 24.07.2020 N 477 (далее Правила охоты) предусмотрено, что сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки или транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле "ДОБЫЧА" и заполняет раздел "Сведения о добыче копытного животного".
В подтверждение виновности Чернецова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в материалы дела приложены следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении № 013919 от 04.10.2025 г., согласно которого административным органов Чернецову А.А. в вину инкриминируются следующие обстоятельства: 04.10.2025 в 17 час. 10 мин. Чернецов А.А. на территории Минусинского МО в охотничьих угодьях ООО «Вепрь» с географическими координатами N53.821072° E91.922664° сразу не отделил от разрешения 24 №25109 ООО «Вепрь» поле «Добыча» и не заполнил раздел «Сведения о добыче копытного животного»;
- акт от 04.10.2025 г. о нарушении обязательных требований при проведении постоянного рейда в рамках осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора), согласно которого 04.10.2025 г. в 17 часов 10 минут. Гражданин Чернецов А.А, на территории Минусинского МО в угодьях ООО «Вепрь», сразу после добычи косули до начала ее первичной переработки не отделил от разрешения поле «Добыча» не заполнил раздел «Сведения о добычи»;
- фототаблица к протоколу от 04.10.2025 г. с фотофиксацией охотничьего билета Чернецова А.А., разрешения на оружие Чернецова А.А.;, разрешения на оружие, охотничьего оружия, разрешения на добычу косули, в котором на заполнены сведения о добыче копытного животного по разрешения, не отделено поле «добыча», карты схемы с координатами места совершения административного правонарушения;
- видеозапись на которой зафиксировано наличие в багажнике автомобиля Чернецова А.А. пакета с добычей, незаполненный бланк разрешения на добычу копытного животного;
- постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Мальцева Н.И. от 09.01.2025 г. №6-01 о привлечении Чернецова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Как следует из представленных материалов, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом действия Чернецова А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Однако при квалификации действий не учтены следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Согласно постановлению начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Мальцева Н.И. от 09.01.2025 г. №6-01 Чернецов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Согласно сведениям Федерального казначейства, административный штраф, назначенный на основании указанного постановления уплачен Чернецовым А.А. – 14.01.2025 г.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа, в связи с чем Чернецов А.А. считался подвергнутым административному наказанию до - 14.01.2026 г., административное правонарушения, которое инкриминируется в виду Чернецову А.А. постановлением от 23.10.2025 г., совершено - 04.10.2025 г., то есть в период привлечения Чернецова А.А. к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Административный орган, при вынесении постановления, учел данные сведения как отягчающие ответственность обстоятельства, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, как повторное совершение Чернецовым А.А. однородного административного правонарушения, в период, когда он считается лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, однако повторность совершения однородного административного правонарушения не должна учитываться как отягчающее обстоятельство, если она уже образует самостоятельный состав административного правонарушения.
Условий для переквалификации действий Чернецова А.А. на ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ по настоящему делу не имеется, поскольку с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае переквалификация правонарушения нарушит принцип недопустимости ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку предусмотренная ч. 1.1 ст. 8.37 КоАП РФ мера ответственности является более строгим наказанием по сравнению с мерой ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
В соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 29.1, пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что при квалификации действий Чернецова А.А., административный органом не учтены сведения о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи, с чем производство по делу об административном правонарушении необходимо прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) и невозможности переквалификации действий Чернецова А.А. на иную часть указанной статьи КоАП РФ из-за недопустимости ухудшения положения лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление от 23.10.2025 г. №467-10 заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Сельвесюк О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Чернецова Александра Алексеевича – отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья О.А. Федорова