РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 г. город Абакан
Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Руфа Р.В., при секретаре судебного заседания Воронковой Е.Н., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело № 2а-43/2026 по административному исковому заявлению военнослужащего старшего лейтенанта Максименко Романа Андреевича об оспаривании заключения аттестационной комиссии этой же войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ., связанного с неувольнением Максименко Р.А. с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, установил:
Максименко, в лице своего представителя Зуева обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ аттестационной комиссии , связанный с неувольнением его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
В обоснование заявленных требований Зуев в административном исковом заявлении указал, что Максименко состоял в должности начальника связи . ДД.ММ.ГГГГ. военным следственным отделом Следственного комитета России по Новосибирскому гарнизону в отношении Максименко было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290.2 УК РФ (мелкое взяточничество). ДД.ММ.ГГГГ. Максименко был зачислен в распоряжение командира войсковой части, в связи с чем, в этот же день дела и должность сдал установленным порядком. Постановлением Новосибирского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. уголовное дело в отношении Максименко было прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 40 000 рублей. Таким образом, основания для дальнейшего нахождения Максименко в распоряжении командира отпали. Однако административному истцу в течение длительного времени не было предложено воинской должности равной той, с которой он был зачислен в распоряжение командира, а от назначения на низшие должности Максименко отказывался. ДД.ММ.ГГГГ. Максименко командиру подал рапорт об увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. По решению названного командира рапорт Максименко был передан на рассмотрение аттестационной комиссии , которая, рассмотрев его на заседании ДД.ММ.ГГГГ., пришла к выводу о нецелесообразности увольнения Максименко и необходимости подготовки представления о назначении его на равную воинскую должность. Указанное решение аттестационной комиссии административный истец рассматривает как отказ в увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, просит военный суд признать его незаконным и обязать аттестационную комиссию повторно рассмотреть вопрос об увольнении Максименко в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, административный истец, его представитель, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились. При этом административный истец просил рассмотреть дело без его участия.
Как следует из копии контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ., названный контракт был заключен между рядовым Максименко и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военной академии связи на время обучения и пять лет военной службы после него.
Из копии постановления о возбуждении уголовного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. старший лейтенант Максименко, проходящий службу на пункте сбора военнослужащих, самовольно оставивших часть, дислоцированном в Новосибирской области, и являющийся должностным лицом, получил мелкую взятку за сокрытие факта отсутствия другого военнослужащего на сборном пункте в период со ДД.ММ.ГГГГ. По указанному факту в отношении Максименко ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.
Из выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ. #### следует, что начальник связи – командир взвода связи старший лейтенант Максименко в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела освобождается от занимаемой воинской должности и зачисляется в распоряжение командира названной воинской части.
Согласно копии акта ####, должность начальника связи – командира взвода связи фактически была сдана Максименко ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Новосибирского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. уголовное дело в отношении Максименко было прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 40 000 рублей.
Согласно копии рапорта Максименко от ДД.ММ.ГГГГ., он обратился к командиру с просьбой об увольнении его с военной службы на основании п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон), т.е. в связи с организационно-штатными мероприятиями. Максименко так же заявил о несогласии с назначением на низшую воинскую должность. Указаний на уважительные причины, которые делали бы возможным увольнение Максименко с военной службы в период частичной мобилизации, в рапорте не имеется. На рапорт наложена резолюция командира части «Начальнику штаба, рассмотреть на аттестационной комиссии установленным порядком».
Из копии аттестационного листа от ., составленного командиром , усматривается, что за период прохождения военной службы в старший лейтенант Максименко зарекомендовал себя исключительно положительно, занимаемой воинской должности соответствует, его увольнение нецелесообразно, целесообразно подготовить представление на равную воинскую должность.
Согласно выписке из протокола № 5 заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам аттестации старшего лейтенанта Максименко комиссия пришла к следующим выводам:
Занимаемой воинской должности соответствует.
Увольнение военнослужащего нецелесообразно, целесообразно подготовить представление на равную воинскую должность.
Из копии рапорта Максименко от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что он согласен на проведение аттестационной комиссии без его участия.
Согласно справке врио командира от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. организационно-штатные мероприятия, связанные с сокращением воинских должностей, во вверенной ему части не проводились, и проведение таких мероприятий в течение 2026 г. не планируется.
Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.
Поскольку организационно-штатные мероприятия в в ДД.ММ.ГГГГ не проводились и проводиться не будут, Максименко уже только поэтому не может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона. И оспоренное им решение аттестационной комиссии никак на это обстоятельство повлиять не в состоянии.
Кроме того, в силу положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в полномочия Президента РФ входит, в том числе, издание нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, - объявление общей или частичной мобилизации.
Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
В соответствии с п. 5 этого Указа в период частичной мобилизации установлены единые основания увольнения с военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ:
- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
В соответствии с п.п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 3 августа 2023 г. № 580, в период мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, также могут быть уволены по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона – в связи с организационно-штатными мероприятиями.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 этого же Указа решение об увольнении с военной службы по названному основанию принимается в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба.
Из изложенного выше следует, что в период мобилизации увольнение военнослужащего с военной службы, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, является правом, а не обязанностью командования. Указанное право реализуется командиром с учетом необходимости обеспечения эффективного исполнения возложенных на возглавляемое им подразделение задач. Придя к выводу о том, что увольнение какого-либо из военнослужащих эффективному выполнению указанных выше задач не повредит, командир передает на рассмотрение аттестационной комиссии вопрос о том, носят ли причины и обстоятельства увольнения военнослужащего характер исключительных.
Из содержания составленного командиром на Максименко аттестационного листа очевидно следует, что увольнение названного военнослужащего он целесообразным не считает. Поскольку командиром его право на рассмотрение вопроса о возможности увольнения Максименко с военной службы без ущерба для выполнения задач, возложенных на Министерство обороны РФ, уже было реализовано, а аттестационная комиссия правом отмены или изменения решения командира части не обладает, оспоренное Максименко заключение указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ. предполагаемое административным истцом право на его увольнение с военной службы никак не затрагивает и не нарушает. Следовательно, оснований для признания указанного заключения незаконным у суда не имеется.
Разрешая заявленное административным истцом требование обязать аттестационную комиссию повторно рассмотреть вопрос об увольнении Максименко с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, суд отмечает, что в соответствии с нормами приведенных выше правовых актов в полномочия аттестационных комиссий рассмотрение вопроса об увольнении военнослужащих не входят. Указанные комиссии лишь разрешают вопрос о том, являются ли причины, побудившие военнослужащих инициировать вопрос о своем увольнении с военной службы, исключительным случаем. Рассмотрение такого вопроса в отношении Максименко командиром аттестационной комиссии части не передавалось. Более того, в рапорте самого Максименко от ДД.ММ.ГГГГ указание на какие-либо причины его увольнения с военной службы отсутствует вовсе.
При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Поскольку в удовлетворении требований административному истцу отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ не подлежат возмещению и понесённые им судебные расходы.
Руководствуясь ст. 111, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд, решил:
в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего старшего лейтенанта Максименко Романа Андреевича об оспаривании заключения аттестационной комиссии этой же войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ., связанного с неувольнением Максименко Р.А. с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.В. Руф