РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
Председательствующего судьи Почуевой С.А., при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е., с участием административного истца Носатова О.В.
административного ответчика Леванковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Носатова Олега Владимировича к старшему инспектору отделения № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово) капитану полиции Леванковой Н.Ю., МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово), УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства, возложении обязанности, установил:
административный истец Носатов О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просил:
- признать незаконным отказ старшего инспектора отделения № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово) капитана полиции Леванковой Н.Ю. от 14 июня 2025 года к заявлению № 133953229 от 5 июня 2025 года;
- возложить обязанность на МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю принять меры по устранению нарушений путем постановки автомобиля «Тойота Хайлюкс Сурф», цвет зеленый, 1991 года выпуска на учет, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, на основании договора, по которому автомобиль был снят с учета или договора, предоставленного Носатовым О.В..
В обоснование заявленных требований указал, что 5 июня 2025 года обратился в отделение № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю с заявлением о регистрации транспортного средства: «Тойота Хайлюкс Сурф», цвет зеленый, 1991 года выпуска. Вместе с заявлением были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 27 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств. 14 июня 2025 года получен отказ в проведении регистрационных действий. В обоснование отказа указано на пункт 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, пункт 92.8 Административного регламента, так как: не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств; либо представлены документы, исполненные карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления (не соответствует договор купли-продажи договору, по которому автомобиль был снят с учета, а именно дата его заключения, также в ПТС отсутствует подпись прежнего собственника). Не согласившись с отказом, им была подана жалоба в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, которая оставлена без удовлетворения, поскольку в действиях должностного лица нарушений дисциплины и действующего законодательства, требований нормативных документов, регламентирующих регистрационную деятельность, не установлено. Считает, что отказ является незаконным, нарушающим его право собственника пользоваться принадлежащим ему на законных основаниях имуществом.
Основанием для отказа в совершении регистрационного действия согласно пункта 92 Административного регламента являются: пункт 92.8 непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Пунктом 93 установлено, что в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. Однако в заявлении, выданном ему 14 июня 2025 года, не указаны соответствующие основания. Вместе с заявлением о регистрации транспортного средства, в том числе был предоставлен договор совершенный в простой письменной форме от 15 апреля 2019 года, заключенный с Садиевой С.В.. Вне зависимости от того, какая дата указана в договоре, по которому автомобиль был снят с учета, переход права собственности на автомобиль к нему произошел в 2019 году. Таким образом, предоставленный им в регистрирующий орган оригинал договора купли-продажи между Садиевой С.В. и Носатовым О.В., свидетельствует о том, что им были представлены надлежащие и достоверные документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на автомобиль. Отсутствие подписи прежнего владельца в ПТС, не является основанием для отказа в регистрации транспортного средства, поскольку переход права собственности уже произошел, оригинал ПТС находится у нового собственника, тем более в случае утраты или полного заполнения ПТС, оформление документа, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего, по заявлению нового владельца транспортного средства, происходит без подписи прежнего собственника. Кроме того, отказывая в совершении регистрационного действия, должностное лицо не учло отсутствие зарегистрированных ограничений и запрещений на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля, а также каких-либо обращений со стороны Садиевой С.В. о незаконном выбытии автомобиля из ее собственности за период с 2019 года по дату обращения. Таким образом формально сославшись на несоответствие даты договора купли-продажи договору, по которому автомобиль был снят с учета и отсутствие в ПТС подписи прежнего владельца, должностное лицо не ссылается и доказало наличие объективных препятствий для постановки автомобиля на учет.
Административный истец Носатов О.В., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.
Административный ответчик старший инспектор отделения № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово) капитан полиции Леванкова Н.Ю. в судебном заседании полагала, что требования Носатова О.В. удовлетворению не подлежат, оспариваемое решение принято ею правомерно.
Представители административного истца и административных ответчиков МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово), УМВД России по Камчатскому краю, заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращались.
Административный ответчик УМВД России по Камчатскому краю 22 октября 2025 года направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку в предоставленном Носатовым О.В. договоре купли-продажи была указана дата отличающаяся от даты в договоре, который послужил основанием для совершения регистрационного действия прежним собственником по прекращению регистрационного учета автомобиля «Тойота Хайлюкс Сурф», и не был представлен иной договор или документ подтверждающий расторжение договора купли-продажи, который ранее предоставлялся в регистрационное подразделение, кроме того, в ПТС отсутствовала подпись прежнего собственника автомобиля.
Заинтересованным лицом Садиевой С.В. 20 ноября 2025 года в суд предоставлена копия договора купли-продажи от 17 июня 2019 года.
Заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив по правилам статей 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено кодексом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9, а именно нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, а именно соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, принявший оспариваемые решения.
Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Оспариваемое административным истцом решение вынесено 14 июня 2025 года, административный иск поступил в суд 28 августа 2025 года, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, определены в Федеральном законе от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 283-ФЗ).
Статьей 5 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрена обязательность государственного учета транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее Правила № 1764).
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден Административный регламент МВД предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее Административный регламент).
Пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.
Так, в соответствии с пунктом 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ в число которых, в том числе входят: документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (пункт 27.4).
Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ).
В силу пунктов 67, 71 Административного регламента должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.
Пунктом 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что основанием для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента.
Согласно пункту 93 Административного регламента в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.
Результатом административной процедуры является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (пункт 94).
Таким образом, юридическим фактом, с которым приведенные положения связывают обязанность органов Госавтоинспекции по предоставлению требуемой государственной услуги, с соблюдением определенных требований, является предоставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий, а также в постановке на учет.
Как указано в пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2006 года № 544-О беспрепятственное осуществление субъективных гражданских прав, а значит, и права частной собственности, провозглашаемое в статье 1 ГК РФ в качестве одного из основных начал гражданского законодательства, не означает безграничную свободу собственника в отношении принадлежащего ему имущества.
Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит в этой связи регламентации нормами не только гражданского, но и административного законодательства.
Приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Регистрация транспортных средств производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка, в том числе с представлением определенного перечня документов.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (пункту 1 статьи 454 ГК РФ).
Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (пункт 1 статьи 160 ГК РФ).
В силу пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).
При этом, дата составления договора купли-продажи транспортного средства является одним из его существенных условий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 5 июня 2025 года Носатов О.В. обратился в отделение № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю с заявлением № 133953229, в котором просил зарегистрировать транспортное средство «Тойота Хайлюкс Сурф», 1991 года выпуска. К заявлению были приложены следующие документы: ПТС, договор, совершенный в простой письменной форме б/н от 15 апреля 2019 года заключенный с Садиевой С.В.; диагностическая карта проверки ТС, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности, квитанция от 5 июня 2025 года на сумму 850 рублей.
14 июня 2025 года старшим инспектором отделения № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово) капитаном полиции Леванковой Н.Ю. Носатову О.В., в проведении регистрационных действий отказано, на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, а также пункта 92.8 Административного регламента, так как: не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представлены документы, исполненные карандашом либо имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления (не соответствует договор купли-продажи договору, по которому автомобиль был снят с учета, а именно дата его заключения, а также в ПТС отсутствует подпись прежнего собственника), а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Установлено, что к заявлению о регистрации транспортного средства Носатовым О.В. был приложен договор купли-продажи транспортного средства «Тойота Хайлюкс Сурф» от 15 апреля 2019 года, заключенный с Садиевой С.В., а также ПТС без подписи прежнего собственника транспортного средства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ (действующего на дату подачи Садиевой С.В. заявления о прекращении регистрационного учета 14 декабря 2021 года) государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Пунктом 57 Правил № 1764 установлено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.
Согласно пункту 28 Административного регламента копии представляемых для регистрации транспортных средств документов не могут служить заменой подлинников.
Поскольку Носатов О.В., в установленный законом срок не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства, прежний собственник транспортного средства Садиева С.В., в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ, подала в регистрационный отдел заявление № 76753713 от 14 декабря 2021 года с приложением подлинника договора купли-продажи от 17 июня 2019 года (что предусмотрено пунктом 28 Административного регламента) о прекращении регистрационного учета транспортного средства, в связи с его продажей Носатову О.В..
Согласно сведений ФИС ГИБДД-М и карточки учета транспортного средства, 14 декабря 2021 года на основании заявления Садиевой С.В. была прекращена регистрация транспортного средства «Тойота Хайлюкс Сурф», в связи с его продажей по договору купли-продажи от 17 июня 2019 года. Сведения о новом владельце транспортного средства, указанные документы не содержат.
Довод Носатова О.В. в той части, что административным ответчиком не представлен в суд подлинник договора купли-продажи от 17 июня 2019 года, а копия указанного договора не имеет юридической силы, суд отклоняет.
Приказом МВД России от 29 марта 2023 года № 170 утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения, согласно статье 759 которого, срок хранения документов, послуживших основанием к предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, составляет три года.
Как следует из сообщения административного ответчика от 29 октября 2025 года, договор купли-продажи от 17 июня 2019 года, представленный Садиевой С.В. 14 декабря 2021 года для прекращения регистрационного учета транспортного средства, был уничтожен на основании Акта от 13 февраля 2025 года, в связи с истечением срока хранения, установленного Приказом МВД РФ № 170 от 29 марта 2023 года, который составляет 3 года.
Вместе с тем, факт предоставления Садиевой С.В. 14 декабря 2021 года подлинника указанного договора купли-продажи в регистрирующий орган, подтверждается сведениями ФИС ГИБДД-М и карточкой учета транспортного средства.
Оснований не доверять вышеуказанным сведениям государственного регистрационного учета транспортных средств, у суда не имеется. Отсутствие процессуальных документов, послуживших основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением срока хранения, само по себе не свидетельствует о недостоверности внесения в информационный банк данных.
При этом, судом учитывается, что невозможность представления административным ответчиком документов, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения (договора купли-продажи от 17 июня 2019 года), обусловлена самим административным истцом, обратившимся с настоящим административным иском за пределами сроков хранения документов. Договор купли-продажи транспортного средства был заключен в 2019 году, однако с заявлением о постановке транспортного средства «Тойота Хайлюкс Сурф» на государственный учет Носатов О.В. обратился только 14 июня 2025 года, то есть спустя 6 лет.
Препятствий для обращения административного истца в органы ГИБДД для регистрации принадлежащего ему транспортного средства, судом не установлено.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (статья 401 ГК РФ).
Действующее законодательство возлагает на стороны договора купли-продажи транспортного средства обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего транспортного средства; в противном случае они несут риски наступления неблагоприятных последствий.
В соответствии с пунктом 32.2 Требований к паспорту транспортного средства, являющихся приложением к приказу МВД России от 23 апреля 2019 года № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства:
в строках «Наименование (ф.и.о.) собственника», «адрес», указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство;
в строке «Дата продажи (передачи)» указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство;
в строке «Документ на право собственности» указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления;
В строке «Подпись прежнего собственника» проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а строке «подпись настоящего собственника» - подпись нового собственника.
Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным пунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств. В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполнение строки заверяются оттисками их печатей (при их наличии).
Изменения (исправления), вносимые собственниками транспортных средств из числа физических лиц, заверяются их подписями (прежнего и настоящего собственника транспортного средства). Если собственниками являются юридические лиц, изменения (исправления) заверяются подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) юридического лица.
Паспорт транспортного средства «Тойота Хайлюкс Сурф», представленный Носатовым О.В. для осуществления регистрационных действий, не соответствовал установленным требованиям, поскольку в нем отсутствовала подпись прежнего собственника транспортного средства Садиевой С.В..
Таким образом, учитывая, что при проверке представленных Носатовым О.В. на регистрацию транспортного средства документов, должностным лицом было установлено, что в представленном им договоре купли-продажи указана дата (14 апреля 2019 года) отличающаяся от даты в договоре (17 июня 2019 года), который задолго до обращения Носатова О.В. в регистрирующие органы, послужил основанием для совершения регистрационного действия по прекращению регистрационного учета транспортного средства прежним собственником Садиевой С.В., при этом, иной договор или документ подтверждающий расторжение договора купли-продажи не представлены, кроме того, в ПТС подпись прежнего владельца транспортного средства отсутствует, что свидетельствует о том, что Носатовым О.В. не были представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, старшим инспектором отделения № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю Леванковой Н.Ю. правомерно было отказано в совершении регистрационного действия с транспортным средством «Тойота Хайлюкс Сурф». При предоставлении государственной услуги должностное лицо строго руководствовалось требованиями Федерального закона № 283-ФЗ и Административного регламента № 950.
Судом учитывается и тот факт, что договор купли-продажи от 17 июня 2019 года, представленный Садиевой С.В., полностью изготовлен печатным способом на компьютере (за исключением подписей), при этом, представленный Носатовым О.В. договор купли-продажи от 15 апреля 2019 года, частично содержит рукописный текст в части указания даты и размера полученной по договору суммы. Сведения о расторжении договора купли-продажи от 17 июня 2019 года, либо внесении изменений в данный договор, материалы дела не содержат.
Ссылка Носатова О.В. на нарушение пункта 94 Административного регламента, не может являться основанием для удовлетворения требований.
Действительно, заявление Носатова О.В. от 5 июня 2025 года, копия которого имеется в материалах дела, не содержит отметки уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица, с указанием принятого решения об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанного должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения, как то предусмотрено пунктом 94 Административного регламента, однако, прав административного истца не нарушает, поскольку письменный отказ в совершении регистрационных действий от 14 июня 2025 года, с указанием причин отказа был получен Носатовым О.В. лично в день обращения 14 июня 2025 года, что согласуется с абзацем 2 пункта 93 Административного регламента.
Указание Носатова О.В. на то, что со стороны Садиевой С.В. не было обращений по поводу незаконного выбытия автомобиля из ее собственности, что ограничений и запретов на автомобиле не имеется, что представленный им договор купли-продажи от 14 апреля 2019 года никем не оспорен, правового значения при рассмотрения данного дела не имеют, поскольку Садиевой С.В. автомобиль был снят с учета 14 декабря 2021 года, в связи с продажей его Носатову О.В. по договору купли-продажи от 17 июня 2019 года. Подлинник договора купли-продажи был предоставлен ею в органы регистрации, задолго до обращения Носатова О.В. (14 июня 2025 года) за совершением регистрационных действий в отношении приобретенного автомобиля. После прекращения регистрации 14 декабря 2021 года, транспортное средство «Тойота Хайлюкс Сурф» на территории РФ не регистрировалось.
В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
При этом на административного истца возлагается обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, административным истцом не представлено.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
Такой совокупности условий по настоящему делу, не установлено.
При таком положении, учитывая, что оспариваемое решение принято в пределах полномочий, без нарушения требований действующего законодательства и основано на мотивированном выводе, подтвержденном при рассмотрении дела, прав административного истца не нарушает, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Носатова Олега Владимировича к старшему инспектору отделения № 3 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово) капитану полиции Леванковой Н.Ю., МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю (г. Елизово), УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным отказ в регистрации транспортного средства, возложении обязанности, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 4 марта 2026 года.
Судья С.А. Почуева