РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кошелева П.В., при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В., с участием административного истца Поздеева И.С., представителя административного ответчика Гурина К.В., старшего помощника Елизовского городского прокурора Бокова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Поздеева Ивана Сергеевича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району о частичном изменении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Поздеев И.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения от 3 февраля 2026 года, просил изменить ранее установленное решением Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2025 года административное ограничение, а именно изложить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 6 часов утра, дополнив его словами: "кроме трудовой деятельности по договору без номера возмездного оказания услуг от 24 октября 2025 года".
В обоснование административного иска, административный истец указал на то, что 14 июля 2025 года в отношении него решением Елизовского районного суда Камчатского края установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за территорию Камчатского края.
С момента установления надзора административный истец характеризуется положительно, трудоустроен, правонарушений за истекший срок административного надзора не совершал, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Указал, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 6 часов утра, препятствует осуществлению его трудовой деятельности поскольку он заключил гражданско-правовой договор с индивидуальным предпринимателем на выполнение работ (услуг). Деятельность по оказанию услуг по данному договору предполагает выполнение работ преимущественно в ночное время.
В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что он намерен добросовестно исполнять обязанности поднадзорного лица и вести законопослушный образ жизни, для чего он заключил договор выполнения работ, по которому получает доход. Работы выполняются в ночные смены, испрашиваемое им исключение – установление возможности отсутствовать по месту жительства в ночное время в тех случаях, когда такое отсутствие обусловлено исполнением обязанностей по договору, необходимо исключительно в целях исполнения договора, о каждом случае, когда он не находился дома в ночное время, он сообщает инспектору, эти сведения подтверждаются также индивидуальным предпринимателем, с которой он заключил договор.
Представитель административного ответчика – ОМВД России по Елизовскому району Гурин К.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что Поздеев И.С. за время нахождения под надзором нарушений не допускал, в тех случаях, когда он заранее знает, что у него будет ночная смена, Поздеев И.С. предупреждает об этом заблаговременно, эта информация сверяется с работодателем.
Старший помощник прокурора полагал административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку это не приведёт к необоснованному освобождению поднадзорного лица от обязанностей.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 24 сентября 2012 года N 1740-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права поднадзорного лица.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что по решению Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2025 года в отношении Поздеева И.С. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за территорию Камчатского края (л.д. 14).
Согласно справке-отзыву, составленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Елизовскому району, Поздеев И.С. проживает по адресу: <адрес> совместно с Каминской Т.Е. и двумя несовершеннолетними детьми. Приговором, постановленным 17 февраля 2025 года, Поздеев И.С. осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 4 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году четырем месяцам лишения свободы. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2025 года в отношении Поздеева И.С. установлен административный надзор. С 21 октября 2025 года Поздеев И.С. состоит под административным надзором. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался. Характеризуется положительно. Работает по договору возмездного оказания услуг у ИП Казанина, в должности бригадира, организует погрузочно-разгрузочные работы в терминале "Сероглазка" в г. Петропавловске-Камчатском (л.д. 6)
Как следует их характеристики, составленной участковым уполномоченным полиции, Поздеев И.С. характеризуется посредственно, за злоупотреблением спиртными напитками замечен не был, жалоб от соседей не поступало. Как лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности в течение года, не значится. Состоит на учете в ОМВД России по Елизовскому району как "поднадзорный" (л.д.).
24 октября 2025 года между административным истцом и индивидуальным предпринимателем Казаниной В.А. (далее – ИП Казанина В.А.) заключен договор без номера возмездного оказания услуг, в соответствии с которым Поздеев И.С. (Исполнитель) обязуется по заданию заказчика отказать услуги организации погрузочно-разгрузочных работ в ночную смену с 20 часов 00 до 8 утра (л.д. 22)
По месту работы (ИП Казанина В.А.) Поздеев И.С. характеризуется положительно, работает в должности ночного бригадира (л.д. 8), что подтверждается сведениями, о явках и неявках на работу за периоды с 1 октября по 31 декабря 2025 года, с 1 по 31 января 2026 года, где указан режим работы с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут (л.д. 9-11).
21 октября 2025 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора, Поздееву И.С. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Материалами дела административного надзора подтверждается, что Поздеев И.С. обязанности поднадзорного лица исполнял добросовестно: пропусков явки на регистрацию без уважительных причин не допускал, при проверках всегда находился дома.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Административный истец Поздеев И.С. требований о прекращении административного надзора не предъявляет, им предъявлено административное исковое требование о частичном изменении установленного административного ограничения.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в указанном выше постановлении, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29); при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31).
Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая сведения, характеризующие Поздеева И.С., принимая во внимание доводы административного истца, суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее установленного Поздееву И.С. административного ограничения - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период после 23 часов до 6 часов утра, путём установления исключения, в соответствии с которым допускается отсутствие Поздеева И.С. в ночное время по месту жительства или пребывания в тех случаях, когда это связано с исполнением им обязанностей по договору возмездного оказания услуг с ИП Казаниной Викторией Андреевной от 24 октября 2025 года.
Установление такого исключения с одной стороны, позволит Поздееву И.С. реализовать своё конституционное право на труд (ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации), а с другой стороны будет соответствовать общественным интересам, заключающимся в осуществлении по решению суда административного надзора за лицом, отбывавшим наказание за совершение преступления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Поздеева Ивана Сергеевича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району удовлетворить.
Частично изменить административные ограничения, установленные Поздееву Ивану Сергеевичу решением Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2025 года по административному делу № 2а-1430/2025 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю к Поздееву Ивану Сергеевичу об установлении административного надзора, дополнив указанием на то, что запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период после 23 часов до 6 часов утра, применяется за исключением тех случаев, когда отсутствие Поздеева И.С. в ночное время по месту жительства или пребывания связано с исполнением им обязанностей по договору возмездного оказания услуг с ИП Казаниной Викторией Андреевной от 24 октября 2025 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
<данные изъяты>
Судья подпись
П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>