РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 февраля 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Почуевой С.А., при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е., с участием помощника Елизовского городского прокурора Бокова И.А., административного ответчика Данилова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" к Данилову Виктору Алексеевичу об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю" (далее по тексту – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Данилова В.А. на срок погашения судимости по приговору суда от 09 октября 2024 года, с учетом приговоров от 6 декабря 2017 года, 26 апреля 2021 года, 08 февраля 2024 года, 21 июня 2022 года и установлении ему административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный Данилов В.А. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 27 октября 2025 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором. Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении Данилова В.А. необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Данилов В.А. в судебном заседании против установления административного надзора не возражал.
Старший помощник прокурора Боков И.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.
Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,….. либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что Данилов В.А. судим:
- 6 декабря 2017 года Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 139, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ к трем годам одному месяцу лишения свободы;
- 26 апреля 2021 года Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на один год. Постановлением Мильковского районного суда Камчатского края от 16 сентября 2021 года условное осуждение отменено и приговор в части назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на пять месяцев приведен в исполнение с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 27 января 2022 года;
- 21 июня 2022 года мировым судьей судебного участка 30 Мильковского судебного района Камчатского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края по ч. 1 ст. 119 УК РФ к одиннадцати месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 19 мая 2023 года;
- 8 февраля 2024 года Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы;
- 9 октября 2024 года Мильковским районным судом Камчатского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. Постановлением Мильковского районного суда Камчатского края от 24 сентября 2025 года условное осуждение отменено и приговор в части назначенного наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев приведен в исполнение с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 15 апреля 2024 года в отношении Данилова В.А. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения выезда за пределы Камчатского края.
Приговором Мильковского районного суда Камчатского края от 6 декабря 2017 года Данилов В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, Данилов В.А. совершил при опасном рецидиве преступлений, 13 января 2021 года освободился из исправительного учреждения по отбытии наказания.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, Данилов В.А. имеет не снятую не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве, кроме того, в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления, совершённого в период нахождения под административным надзором. В связи с изложенным в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор.
Из разъяснений, данных в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
В отношении Данилова В.А. имеются два самостоятельных основания для установления административного надзора: совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и совершение преступления в период, когда лицо, его совершившее, состояло под административным надзором.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 44 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, Данилов В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 27 октября 2025 года. За отбытый срок наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности. Администрацией учреждения не поощрялся. В настоящий период Данилов В.А. характеризуется отрицательно.
Исходя из личности административного ответчика, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Данилова В.А. подлежит удовлетворению.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом учитывается то обстоятельство, что Данилов В.А., будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил ряд преступлений, связанных с нарушением установленных ему ограничений, а также факт наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления.
С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июля 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку, как указано в приговоре от 6 декабря 2017 года, Данилов В.А. совершил преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, суд находит необходимым запретить административному ответчику посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для установления в отношении Данилова В.А. запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку какие-либо доводы, обосновывающие необходимость данного запрета, суду не приведены.
Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им новых преступлений в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении Хохлова Е.А. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом положений части 4 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, Данилов В.А. ранее судим за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), и согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В настоящее время Данилов В.А. отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), и согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору от 6 декабря 2017 года (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) заканчивается 14 января 2029 года.
Срок погашения судимости по приговору суда от 9 октября 2024 года закончится 24 марта 2029 года (с учетом даты окончания срока 23 марта 2026 года).
Таким образом, при установлении срока административного надзора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору Мильковского районного суда Камчатского края от 9 октября 2024 года), равный 3 (трем) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении Данилова Виктора Алексеевича – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Данилова Виктора Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по приговору Мильковского районного суда Камчатского края от 9 октября 2024 года), равный 3 (трем) годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Данилова Виктора Алексеевича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Данилова Виктора Алексеевича административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения выезда за пределы Камчатского края.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательном виде решение изготовлено 4 февраля 2026 года.
Судья С.А. Почуева