РЕШЕНИЕ
23 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А., с участием представителя ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» Богос Е.В., действующей на основании доверенности, принимающей участие в судебном заседании посредствам ВКС, помощников Красноярского транспортного прокурора Воюш Е.А., Гришина В.С., представителей Енисейского территориального управления Росрыболовства Привалихина А.И., Четвергова В.Н., действующих на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» Тарасюк Ю.Ю., действующей на основании доверенности, на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства Четвергова В.Н. № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025, на основании которого юридическое лицо – ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» привлечено к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства Четвергова В.Н. № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025 юридическое лицо - ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» (далее - ПАО «ОИРП») привлечено к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанными постановлением, представитель ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» Тарасюк Ю.Ю., действующая на основании доверенности, обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивирую свою жалобу тем, что ПАО «ОИРП» дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же события – по факту аварии т/х ОТ-2439 произошедшей 08.06.2025, по одному и тому же основанию – за невыполнение командным составом судна требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства, в том числе п. 2 ст. 30 КВВТ РФ и п. 121 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом министерства транспорта Российской Федерации от 19.01.2018 № 19. 28.07.2025 Общество уже было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Указанное постановление, как и обжалуемое постановление № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025 вынесены в рамках одного события, по результатам одной проверки Красноярской транспортной прокуратуры. Изложенное противоречит принципам однократности назначенного наказания и запрета двойного привлечения в ответственности, установленным ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.
14.04.2026 и 16.04.2026 в адрес суда от представителя ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» Богос Е.В., действующей на основании доверенности, поступили дополнения к жалобе представителя Тарасюк Ю.Ю., из которых следует, что Общество не согласно с вменением им в вину совершение таких действий, предусмотренных ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ, как строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. 08.06.2025 на участке 232,8 км реки Енисей произошла авария по ошибке судоводителя, вина в аварии Общества проверкой не установлена. Авария – это чрезвычайное происшествие, она не является видом деятельности, перечисленной в диспозиции ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ. Следовательно, ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» не выполняло объективную сторону вменного правонарушения, в их действиях отсутствует состав. Кроме того, как указывает в своих дополнениях Богос Е.В., Обществом оспаривается наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» Богос Е.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы и дополнений к ней поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в них.
Помощники Красноярского транспортного прокурора Воюш Е.А., Гришин В.С., представители Енисейского территориального управления Росрыболовства Привалихин А.И., Четвергов В.Н., действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения поданной жалобы и дополнений к ней, полагая, что вынесенное постановление по делу об административном правонарушении № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025 является законным и обоснованным.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8.33 КоАП РФ, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из представленных материалов судом установлено, что 08.06.2025 около 18 час. 20 мин. местного времени суда ПАО «ОИРП» - теплоход «ОТ-2439» в составе с несамоходными судами - баржа-площадка «М-24» и «М-27» следовали через Казачинский порог р. Енисей, и, проходя сложный рельефный участок на 232,8 км реки Енисей, экипажем теплохода «ОТ-2439» не обеспечено безопасное движение состава, что повлекло его выход за пределы судового хода и повреждение обшивки корпуса буксирующего судна о подводное препятствие с последующим частичным затоплением у правого берега, попаданием в акваторию р. Енисей нефтепродуктов.
Судовладельцем - ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» не исполнена обязанность по предотвращению загрязнения окружающей среды судов, поскольку причиной транспортного происшествия явилось невыполнение командным составом судна требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства, в том числе п. 2 ст. 30 КВВТ РФ и п. 121 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом министерства транспорта Российской Федерации от 19.01.2018 № 19, в результате чего судовладельцем нарушены требования правил охраны среды обитания объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Последствием вышеуказанных действий судовладельца, выразившихся в нарушении требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, явилось причинение вреда водным биологическим ресурсам в размере 213859 рублей, что подтверждается расчетом ущерба от 25.06.2025 № 08-07/1983, представленным Енисейским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» в адрес Енисейского территориального управления Росрыболовства.
На основании изложенного юридическое лицо - ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» привлечено к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ – за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, по ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ – за строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Вина ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство», подтверждается представленными суду материалами дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.33, ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ, в том числе: постановлениями о возбуждении дел об административном правонарушении от 21.11.2025; выпиской из ЕГРЮЛ; решением по транспортному происшествию, произошедшему 08.06.2025 и заключением № ТП-23-1А-25 по нему; расчетом размера вреда, причиненного водным биоресурсам от 25.06.2025; актом обследования водного объекта р. Енисей и сбора данных по критериям определения рабохозяйственного значения и категории водного объекта (его части) № 1е от 09.06.2025; актом обследования водного объекта рыбохозяйственного значения и отбора проб гидробионтов № 1е от 09.06.2025; актом обследования водного объекта рыбохозяйственного значения от 20.06.2025.
Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство», указанные доказательства, вопреки доводам жалобы, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, им в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка.
Суд, оценивая доводы жалобы представителей ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» о недоказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, приходит к следующим выводам.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с охраной объектов животного мира.
В указанный сфере действует императивный принцип, что любая хозяйственная деятельность должна проводиться с учетом обязательного сохранения среды обитания объектов животного мира и водных биологических ресурсов, условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также обеспечения неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
Объективной стороной данного правонарушения следует понимать любую деятельность, в том числе и хозяйственную, нарушающую правила охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Согласно п. п. 3 и 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водными ресурсами являются поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы, а водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.
Статьей 52 Федерального закона N 166-ФЗ предусмотрено, что лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Применительно к положениям статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Доводы об отсутствии вины ПАО «ОИРП» в правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку материалами дела подтверждается и не оспаривается Обществом, что 08.06.2025 около 18 час. 20 мин. на 232,8 км реки Енисей, произошла авария с участием теплохода «ОТ-2439», которая повлекла за собой повреждение обшивки корпуса буксирующего судна о подводное препятствие с последующим частичным затоплением у правого берега, попаданием в акваторию р. Енисей нефтепродуктов.
Последствием вышеуказанных действий судовладельца, выразившихся в нарушении требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, явилось причинение вреда водным биологическим ресурсам в размере 213 859 рублей, что подтверждается расчетом ущерба от 25.06.2025 № 08-07/1983.
Наличие каких-либо обстоятельств не преодолимой силы, которые могли бы препятствовать соблюдению правил охраны среды обитания или путей миграции объектов водных биологических ресурсов ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство», материалами дела не установлено.
Таким образом, несоблюдение ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» в полном объеме требований норм и правил охраны среды обитания или путей миграции водных биологических ресурсов, направленных на исключение аварийного разлива нефтепродуктов в реку Енисей (232,8 км) находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями в виде причинения вреда водным биологическим объектам.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанные доводы жалобы не нашли своего подтверждения, поскольку факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ подтверждается вышеперечисленными доказательствами, в том числе расчетом размера вреда, причиненного водным биоресурсам от 25.06.2025.
Доводы апеллянта об отсутствии в действиях ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» признаком состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ суд также находит несостоятельными ввиду следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 39 КВВТ РФ предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Под нефтью понимается любая стойкая углеводородная минеральная жидкость (в том числе сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо, смазочные масла) независимо от того, перевозится она на судне в качестве груза или бункерного топлива.
Статьей 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно части 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 56 Водного кодекса).
Наличие в действиях юридического лица – ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ основано на вышеперечисленных материалах дела об административном правонарушении.
Общество, вопреки доводам жалобы, осуществляло иную деятельность, а именно деятельность с нарушением установленных в нормативных документах по безопасности судоходства, в том числе и. 2 ст. 30 КВВТ РФ и п. 121 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом министерства транспорта Российской Федерации от 19.01.2018 № 19, в результате которой произошло неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания и попадания в акваторию реки Енисей нефтепродуктов.
Доводы подателя жалобы об обратном основаны на неверном толковании императивных норм законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в том числе водного законодательства, законодательства об охране водных биологических ресурсов.
Оценивая доводы подателя жалобы о том, что ПАО «ОИРП» дважды привлечено к административной ответственности по одному и тому же события – по факту аварии т/х ОТ-2439 произошедшей 08.06.2025, по одному и тому же основанию – за невыполнение командным составом судна требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства, в том числе п. 2 ст. 30 КВВТ РФ и п. 121 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом министерства транспорта Российской Федерации от 19.01.2018 № 19, суд находит их необоснованными ввиду того, что привлечение ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» к административной ответственности 17.06.2025 по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ не исключает возможности привлечения юридического лица и за иные нарушения правил охраны окружающей среды, поскольку статьи 8.33, 8.48 имеют различные объекты посягательства, а также объективную сторону правонарушений, и влекут нарушения различных требований действующего законодательства, которые ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ не охватываются.
Вместе с тем, по мнению суда, постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства Четвергова В.Н. № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025, подлежит изменению ввиду следующего.
Из материалов дела установлено, что ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство», при совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ, выполнена объективная сторона правонарушения, выразившаяся в осуществлении иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Вменение Обществу в вину совершение строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капительного строительства, внедрения новых технологических процессов, по мнению суда, является чрезмерным и не основанным на материалах дела об административном правонарушения.
Таким образом, суд полагает необходимым исключить из обжалуемого постановления № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025 указание на привлечение юридического лица - ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ за «строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капительного строительства, внедрение новых технологических процессов».
В остальном постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства Четвергова В.Н. № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025 является законным и обоснованным и изменению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.
Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в нем, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в связи, с чем оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства Четвергова В.Н. № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025 у суда не имеется.
Административное наказание назначено ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» в минимальных пределах санкции части 1 статьи 8.48 КоАП РФ.
Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения административным органом постановления о привлечении к административной ответственности не истекли.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица во вменяемых ему административных правонарушениях не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства Четвергова В.Н. № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025 – изменить, исключив указание на привлечение юридического лица - ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ за «строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капительного строительства, внедрение новых технологических процессов».
В остальной части постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства Четвергова В.Н. № Кр-1192с, 1193с от 22.12.2025, на основании которого юридическое лицо – ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» привлечено к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.48 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» Тарасюк Ю.Ю., действующей на основании доверенности, – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Копия верна.
Судья М.А. Дю