РЕШЕНИЕ
05 марта 2026 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О., с участием защитника ООО "Артель старателей Ангара-Север" Бутина А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Артель старателей Ангара-Север" Бутина А.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Шерстобитовой Ю.В. № 02-2/8-127 от 27.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО "Артель старателей Ангара-Север", и на решение заместителя руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Беловой А.П. № 02-2/8-127 от 05.12.2025, с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанных актов,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Шерстобитовой Ю.В. № 02-2/8-127 от 27.10.2025 года юридическое лицо - ООО "Артель старателей Ангара-Север" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Решением заместителя руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Беловой А.П. № 02-2/8-127 от 05.12.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Артель старателей Ангара-Север" – без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными актами, защитник ООО "Артель старателей Ангара-Север" Бутин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения, мотивируя жалобу тем, что размер несвоевременно внесенной платы (1070,63 руб.) является крайне незначительным, основной платеж в размере 2014,13 руб. был внесен в установленный законом срок- 28.02.2025. Доплата произведена с незначительной задержкой – 6 рабочих дней. Общество было лишено возможности погасить задолженность за счет имеющейся переплаты, так как декларация о плате за НВОС за 2024 год на момент обязательства – 01.03.2025 не была проверена контролирующим органом и имела статус «Ожидает рассмотрения».
Кроме того, заявитель ставит вопрос о восстановлении срока на обжалование указанных постановления и решения, в качестве обоснования уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы ссылается на то, что первоначальная жалоба была подана в Арбитражный суд Красноярского края 15.12.2025.
Доводы заявителя о направлении первоначальной жалобы 15.12.2025 нашли свое подтверждение. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.12.2025 указанная жалоба была возвращена заявителю с разъяснением права на обращение в суд общей юрисдикции. Настоящая жалоба подана в суд 29.12.2025.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным восстановить срок на обжалование постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Шерстобитовой Ю.В. № 02-2/8-127 от 27.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО "Артель старателей Ангара-Север", и решения заместителя руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Беловой А.П. № 02-2/8-127 от 05.12.2025.
В судебном заседании защитник ООО "Артель старателей Ангара-Север" доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Федеральным законом от 08.08.2024 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - КоАП РФ), вступающим в силу 19.08.2024, внесены изменения, устанавливающие, в том числе, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.5.1, 8.41, 8.41.1 КоАП РФ, могут быть возбуждены без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий государственный экологический надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
На основании п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
Из представленных материалов следует, что Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) осуществлён контроль своевременной платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».
Установлено, что ООО "Артель старателей Ангара-Север" эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду и несвоевременно внесло плату НВОС за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2024 год в сумме 1070,63 рублей - 11.03.2025.
В связи с изложенным, ООО "Артель старателей Ангара-Север" было привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.
Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении № 02-2/8-127 от 27.10.2025 года указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вина ООО "Артель старателей Ангара-Север" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении от 24.09.2025, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 02-2/8-127 от 21.10.2025, в котором отражены обстоятельства совершения ООО "Артель старателей Ангара-Север" административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ;
- платежными поручениями от 28.02.2025 № 471, от 11.03.2025 № 540, с назначением платежа – плата за сборы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2024 год.
Приведенные выше доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО "Артель старателей Ангара-Север" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.
Процедура привлечения ООО "Артель старателей Ангара-Север" к административной ответственности не была нарушена, вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.
Действия ООО "Артель старателей Ангара-Север" правильно квалифицированы должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, по ст. 8.41 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Постановление о привлечении ООО "Артель старателей Ангара-Север" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Вместе с тем, усматриваются основания для изменения постановления административного органа по следующим основаниям:
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881, контроль за исчислением платы за негативное воздействие осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Таким образом, имеются основания полагать, что правонарушение по настоящему делу выявлено Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора в ходе осуществления государственного контроля, что предполагает возможность применения положений ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что материалы дела не содержат данных о привлечении ранее ООО "Артель старателей Ангара-Север" к административной ответственности, административное правонарушение по настоящему делу выявлено при осуществлении контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения, то есть при осуществлении государственного контроля, а также неустановление обстоятельств, позволяющих установить причинение совершённым правонарушением вреда, имущественного ущерба, или возникновения вследствие его совершения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, при наличии данных о последующей уплате экологического сбора непосредственно после направления предупреждения, полагаю правильным, руководствуясь ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное ООО "Артель старателей Ангара-Север" наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение вынесенного по делу постановления о назначении административного наказания, при производстве по настоящему делу не допущено.
В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Шерстобитовой Ю.В. № 02-2/8-127 от 27.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО "Артель старателей Ангара-Север", и решение заместителя руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Беловой А.П. № 02-2/8-127 от 05.12.2025, - изменить: заменить назначенное ООО "Артель старателей Ангара-Север" наказание в виде административного штрафа предупреждением.
В остальной части это же постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.О. Нарожный