ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Ленск 05 августа 2026 года
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Ильина В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Б», установил:
06 июля 2026 года государственным инспектором Ленского отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора С. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Б» (далее - ООО «Б», Общество) составлен протокол [НОМЕР] об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание представитель привлекаемого юридического лица ООО «Б» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил представителя.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Как следует из материалов дела, в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему «Мониторинг» поднадзорных организаций эксплуатирующих опасные производственные объекты выявлено, что ООО «Б» не представлены в срок, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. При проведении проверки выявлено: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
Согласно свидетельству о регистрации [НОМЕР] от 23.05.2024 эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов «УТ» является ООО «Б».
Таким образом, отчет за период с 01.01.2025 по 31.12.2025 в адрес Ленского управления Ростехнадзора ООО «Б» на 06.07.2026 не представило.
Факт совершения административного правонарушения ООО «Б» подтверждается справкой от 06 июля 2026 года об отсутствии отчета ООО «Б» за 2025 год до 01.04.2026, актом и протоколом об административном правонарушении, в которых отражено нарушение требований установленных Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ норм.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям статьи. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Объективных препятствий для соблюдения ООО «Б» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие Обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.
Доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Б» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд исходит из следующего.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Сведений, подтверждающих имущественное и финансовое положение юридического лица, в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Однако данным правонарушением, заключающимся в эксплуатации опасного производственного объекта с нарушениями требований промышленной безопасности, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.
Соответственно, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным, освобождения юридического лица от административной ответственности также не имеется, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении ООО «Б» к своим публично-правовым обязанностям, неисполнение которых создает реальную угрозу промышленной безопасности.
В данном случае санкция части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Как предусмотрено частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом, согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий указанного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными, и учитывая, что назначение наказания должно соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, прихожу к выводу о возможности назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - в размере 100000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Б» (ОГРН 1021400691245, ИНН 1414005238), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по реквизитам:
УФК по Республике Саха (Якутия) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), Банк получателя платежа: ОКЦ № 6 ДГУ Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, ИНН 1435067147, КПП 143501001, казначейский счет 03100643000000011600 (р/счет), единый казначейский счет 40102810345370000085 (корсчет), БИК 019805001, ОКТМО 98701000, КБК 498 1 16 01091 01 0001 140, [НОМЕР].
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п В.Т. Ильина
Копия верна:
Судья В.Т. Ильина