ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2026 г. г. Ленск
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Санникова В.А., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосбережение» (ОГРН 1081414000282, ИНН 1414013408), в отсутствие участников процесса, установил:
01 апреля 2026 г. ООО «Теплоэнергосбережение» не предоставило в надзорный орган отчет об осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии за 2025 год.
Стороны извещены о дате и времени рассмотрения дела, однако своих представителей не направили.
Вр.и.о руководителя Ленского управление Ростехнадзора в заявлении просил о рассмотрении протокола об административном правонарушении без их участия.
Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосбережение» неоднократно извещалось о дате и времени рассмотрения дела по имеющимся адресам, включая адрес единоличного исполнительного органа, однако заявлений, ходатайств не направили.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участников производства.
Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, и распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных ст. 11 настоящего Федерального закона.
На основании п. 1 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 года № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Правила), которые устанавливают требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.
Согласно п. 17 указанных Правил эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В п. 18 Правил указано, что сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Положениями п. 19 Правил установлен перечень сведений об организации производственного контроля, подлежащих предоставлению эксплуатирующими организациями в контрольный орган.
ООО «Теплоэнергосбережение» в судебное заседание представителей не направил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не направили.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.
Суд, выслушав участников производства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
22.07.2026 государственным инспектором Ленского управления Ростехнадзора А. составлен протокол об административном правонарушении [НОМЕР] в отношении ООО «Теплоэнергосбережение» по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому, в ходе внесения сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в систему "Мониторинг" поднадзорных организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты выявлено, что Общество не предоставило отчет об осуществлении производственного контроля на предприятии за 2025 год. По состоянию на 22.07.2026.
Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Общество имеет в дополнительных видах деятельности деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, перевозка грузов, деятельность по складированию и хранению, транспортная обработка грузов.
Согласно свидетельства о регистрации [НОМЕР] в Государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован опасный производственный объект: «**» [НОМЕР] класса опасности, расположенная по адресу: [АДРЕС]. Опасный производственный объект зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов 23.12.2016.
В справке и.о. руководителя Ленского отдела Ленского Управления Ростехнадзора от 22.07.2026 указано, что за отчетный период 2025 года в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленный срок, т.е. - до 1 апреля 2026 года не предоставлены сведения об организации промышленного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Сведений о том, что ООО «Теплоэнергосбережение» не является собственником опасного производственного объекта материалы дела об административном правонарушении не содержат, равно как и сведений о прекращении эксплуатации опасного производственного объекта во вменяемый период.
Суд приходит к выводу о наличии в деянии привлекаемого состава вменяемого правонарушения, поскольку им нарушены обязательные требования при проверке эксплуатации опасного производственного объекта «гараж».
Фактические обстоятельства дела, а также виновность ООО «Теплоэнергосбережение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении от 22.07.2026 свидетельством о регистрации [НОМЕР], справкой от 22 июля 2026 года и другими исследованными материалами.
Какие-либо доказательства объективной невозможности соблюдения со стороны привлекаемого требований промышленной безопасности опасных производственных объектов либо освобождали бы от исполнения таких требований, в материалах дела отсутствуют, иные обстоятельства, исключающие вину индивидуального предпринимателя, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены. Сведений об устранении выявленных нарушений обязательных требований промышленной безопасности материалы дела не содержат, судье при рассмотрении дела об административном правонарушении также не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность лица, судом не установлено.
При этом оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным применить к ООО «Теплоэнергосбережение» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Исходя из характера и степени совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения Общества, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосбережение» (ОГРН 1081414000282, ИНН 1414013408), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.
Реквизиты Ленского управления Ростехнадзора
Расчетный счет № 03100643000000011600
ИНН/КПП 1435067147/143501001
БИК 019805001
ОКТМО 98 627 000
КБК 498 1 16 01091 01 0001 140
УИН [НОМЕР]
Наименование банка: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск.
Номер счета банка получателя средств (кор.счет): 40102810345370000085;
Получатель штрафа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
На основании ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Санников