РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года село Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лобановой Я.В., при секретаре Турановой О.П., с участием представителя административного истца прокурора Хобракова Б.Р., административного ответчика Иминова Б.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределённого круга лиц к Иминову Б.Р. о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и подлежащим аннулированию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Акшинского района обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
В результате проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части недопущения к управлению транспортными средствами граждан, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных (наркотических) веществ (средств), установлено, что Иминов Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГУЗ «Акшинская ЦРБ» Иминов Б.Р. состоит на учете у <данные изъяты> Таким образом, управление транспортным средством Иминовым Б.Р. состоящим на учете у <данные изъяты> с указанным диагнозом создаёт повышенную опасность для неопределённого круга лиц – участников дорожного движения.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Иминова Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до его снятия с учета у врача психиатра-нарколога. Признать водительское удостоверение на имя Иминова Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным и подлежащим аннулированию.
В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хобраков Б.Р., действующий на основании прав по должности, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что в просительной части административного искового заявления допущена опечатка в части указания даты выдачи и срока действия водительского удостоверения, выданного на имя Иминова Б.Р., фактически водительское удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ и действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик Иминов Б.Р. заявленные исковые требования признал, дополнительно пояснил, что факт употребления каннабиноидов и постановки на учёт у врача психиатра-нарколога не оспаривает, транспортными средствами не управляет.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Акшинский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.
Заслушав пояснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения), согласно статье 1 которого к задачам этого закона отнесены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии статьёй 2 Закона о безопасности дорожного движения, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ).
Согласно пункту 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу пункта 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу ст. 25 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, действующим законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
К перечню противопоказаний отнесены психические расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя и наркотических средств с кодами заболеваний по МКБ-10: F10-F19.
Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учёта (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Иминов Б.Р. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
С ДД.ММ.ГГГГ Иминов Б.Р. состоит под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты>).
Соответствующее заболевание влечёт запрет на управление транспортными средствами.
Доказательств снятия Иминова Б.Р. с диспансерного учёта на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
На дату рассмотрения настоящего административного дела Иминов Б.Р. находится под диспансерным наблюдением в <данные изъяты>», ремиссия при данном заболевании фиксируется в течение года.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учёта свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
С учётом положений пункта 1 статьи 114 КАС РФ с Иминова Б.Р. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права Иминова Б.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>), на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ до о его снятия с учета у врача <данные изъяты>.
Признать водительское удостоверение на имя Иминова Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>) №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, недействительным и подлежащим аннулированию.
Взыскать с Иминова Б.Р. в доход Акшинского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Акшинский районный суд районный суд Забайкальского края.
Судья Я.В. Лобанова
Мотивированное решение составлено 17 июля 2026 года.